Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2575/2020 ~ М-1227/2020 от 11.03.2020

Дело № 2-2575/2020                                      05 августа 2020 года

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе

судьи Карповой О.В.

При помощнике судьи Лещевой К.М.

Рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Гука Александра Викторовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Кировскому РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу о признании действий (бездействия) судебных приставов незаконными, взыскании упущенной выгоды и компенсации морального вреда

                                                         УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и просит взыскать с УФССП по Санкт-Петербургу Кировского РОСП упущенную выгоду в сумме 399100 рублей 85 копеек, возобновить взыскание с должника Кузнецовой В.Н., отменив окончание исполнительного производства, взыскать в счет компенсации морального вреда 30000 рублей, причиненного истцу ненадлежащими действиями судебных приставов.

Представитель Управления ФССП России по Санкт-Петербургу в судебном заседании заявил ходатайство о направлении дела по подсудности по месту нахождения территориального органа ГУ ФССП России в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что Кировское РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу является структурным подразделением территориального органа УФССП по Санкт-Петербургу и самостоятельным юридическим лицом не является. ФССП России, уполномоченная в соответствии с п.1 ч.3 ст. 158 БК РФ представлять интересы Российской Федерации в настоящем деле, имеет территориальные органы, и взыскиваемый вред, исходя из указанных истцом оснований рассматриваемого спора, причинен действиями работников УФССП России по Санкт-Петербургу (должностным лицом Кировского РОСП), настоящий спор подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, должностным лицом которого причинен вред.

Истец в судебном заседании против направления дела по подсудности в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга возражал.

Суд выслушав истца, представителя Управления ФССП по Санкт-Петербургу,, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 81 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием), постановлением судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп.1 п.З ст. 158 БК РФ). Следовательно, надлежащим ответчиком в данном деле является ФССП России.

     В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федераций, в том числе, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на ФССП России функций, согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316) осуществляет Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 названного Положения ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Из пункта 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2013 №74, следует, что территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление Федеральной службы судебных приставов (территориальный орган), действующее на территории субъекта Российской Федерации.

В территориальный орган ФССП России входят аппарат управления территориального органа, а также структурные подразделения территориального органа ФССП России, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы (пункты 1.4.3 и 3.1 Типового положения).

Поскольку ФССП России, уполномоченная в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ представлять интересы Российской Федерации в настоящем деле, имеет территориальные органы, и взыскиваемый вред, исходя из указанных истцом оснований рассматриваемого спора, причинен действиями работников УФССП России по Санкт-Петербургу (должностным лицом Кировского РОСП), настоящий спор подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, должностным лицом которого причинен вред).

Данный вывод соответствует пункту 2 Информационного письма ВАС РФ от 31.05.2011 № 145, согласно которому иск о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред (органа, должностным лицом которого причинен вред).

Согласно пп. 3.6, 3.1, 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2013 №,74, юридическим лицом является территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, действующий на территории субъекта Российской Федерации. Отдел территориального органа является его структурным подразделением и не обладает правами юридического лица.

В соответствии с Приказом ФССП России от 07.10.2013 №409 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу» Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу:

1)    является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории города Санкт-Петербурга (п. 1.1);

2)    представляет в установленном порядке интересы Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, ФССП России, территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов, оказывает практическую помощь структурным подразделениям территориального органа в подготовке к судебным процессам по заявлениям об оспари¬ании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов, а также при необходимости обеспечивает участие в них гражданских служащих аппарата управления территориального органа (п. 2.1.27.);

3)    является юридическим лицом, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.6.).

Поскольку ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу является территориальным органом ГУ ФССП России и уполномочено представлять интересы ГУ ФССП России в судебных спорах, на основании ч.2 ст. 29 ГПК РФ и п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, настоящее гражданское дело подлежит направлению по подсудности в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу по месту нахождения ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу

На основании изложенного, руководствуюсь ст. ст. 3 ч.2 ст.33, 224-225 ГПК РФ,

                                             ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить гражданское дело № 2-2575/2020 по иску в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 15 дней через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья:                                                                          Карпова О.В.