Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-964/2023 ~ М-866/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-964/2023

11RS0009-01-2023-001027-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 07 августа 2023 года гражданское дело по иску Завариной Т.Н. к администрации городского поселения «Емва» о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Заварина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о признании права собственности на земельные участки № 1 и № 2, находящиеся в <адрес>.

В обоснование иска указано, что указанные земельные участки были приобретены у их предыдущих владельцев ФИО1 19 августа 2007 года и ФИО2. в 08 августа 2001 года, истец является членом СНТ «Ягодное», уплачивает членские взносы. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истцу было отказано в государственной регистрации прав собственности на земельные участки. На основании части 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ истец просит признать право собственности на земельные участки в порядке приобретательской давности, учитывая при этом давность открытого владения и пользования земельными участками на протяжении 15 лет.

Определением от 28 июня 2023 года к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального района «Княжпогостский», СНТ «Ягодное» (ОГРН 1131121000548).

Стороны и третьи лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Истец -Заварина Т.Н. и представитель администрации городского поселения «Емва» и администрации муниципального района «Княжпогостский» Синица Д.В. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма и заявление. Отзывы относительно иска ответчик не представил.

СНТ «Ягодное» отзыв относительно иска не представил, судебная корреспонденция по месту регистрации СНТ «Ягодное» и месту проживания председателя Ващенко Н.Н. не получена.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из анализа приведенных норм закона, суд признает третье лицо- СНТ «Ягодное» надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что на кадастровом учете в ЕГРН состоят:

- земельный участок № 1 площадью 1 000 кв.м, местоположение: <адрес> кадастровый номер <№> с 14 января 1993 года, сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют;

- земельный участок № 2 площадью 1 000 кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый номер <№> с 14 июля 1992 года, сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Указанные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства.

Решением администрации Княжпогостского района от 12 мая 1988 года <№> на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № 1 предоставлен ФИО1, а земельный участок № 2 –ФИО2

Постановлениями администрации городского поселения «Емва» от 27 марта 2018 года <№> и <№> прекращено право ФИО2 и ФИО1 пожизненного наследуемого владения указанными земельными участками.

В материалы дела истец представила:

- расписки, согласно которым ФИО2. 08 августа 2001 года получила от Завариной Т.Н. 13 000 руб. от продажи земельного участка с постройками, а ФИО1. получила 19 августа 2007 года 37 000 руб. от продажи дачи (участок № 1).

-справки председателя СНТ «Ягодное» Ващенко Н.Н. от 02 декабря 2022 года, согласно которым Заварина Т.Н. является членом СНТ «Ягодное», за ней закреплены земельные участки № 1, № 2, которые обрабатываются, на них выращиваются овощные культуры, посажены плодово-ягодные кусты.

Заварина Т.Н. обращалась за государственной регистрацией права собственности на земельные участки № 1 и № 2 в регистрации которого отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подтверждающих наличие/возникновение прав собственности истца, что подтверждается уведомлениями Княжпогостского межмуниципального отдела Управления Россрестра по Республике Коми от 22 марта 2023 года.

Пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ определено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 267 Гражданского процессуального кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

На основании изложенного следует, что земельные участки № 1 и № 2 находятся в муниципальной собственности городского поселения «Емва», в период с 12 мая 1988 года указанные земельные участки находились в пользовании граждан на праве пожизненного наследуемого владения, данное право прекращено - 27 марта 2018 года.

Заварина Т.Н. просит признать за ней право собственности на земельные участки № 1 и № 2 в порядке приобретательской давности.

Конституцией РФ закреплено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 25 Земельного кодекса РФ указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1).

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (часть 2).

В статье 39.1 Земельного кодекса РФ указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статье 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на соответствующей территории.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Доказательства обращения Завариной Т.Н. в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей спорных земельных участков в собственность бесплатно суду не представлено. Из уведомления Княжпогостского межмуниципального отдела Управления Россрестра по Республике Коми от 22 марта 2023 года следует, что решение органа местного самоуправления о передаче спорных земельных участков в собственность для регистрации права в регистрационный орган не предоставлялось.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с часть 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, -если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, не должно знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности ( статья 39.1 Земельного кодекса РФ), такое основание, как приобретательная давность не предусмотрено.

С учетом изложенного оснований для признания за истцом права собственности на земельные участки № 1 и № 2 по приобретательной давности не имеется, поскольку данные земельные участки находятся в муниципальной собственности. При наличии государственной либо муниципальной собственности на землю невозможно владение земельным участком как своим собственным, в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как такой признак является обязательным условием применения приобретательной давности.

Сам по себе факт длительного пользования такими земельными участками не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В иске Завариной Т.Н. к администрации городского поселения «Емва» о признании права собственности на:

- земельный участок № 1 площадью 1 000 кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый номер <№>;

- земельный участок № 2 площадью 1 000 кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый номер <№>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья                  О.В. Черникова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.