Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-448/2024 от 19.06.2024

Дело №2-654/2016

Материал № 13-448/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба 21июня 2024 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Гладилина О.А., рассмотрев заявление МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинский Водоканал» о предоставлении документов,

установил:

решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинский Водоканал» о предоставлении документов – удовлетворены, возложена обязанность на МУП «Среднеахтубинский Водоканал» представить в Комитет природных ресурсов и экологии по <адрес> для заключения договора водопользования поверхностным водным объектом <адрес> в целях забора (изъятия) водных ресурсов для хозяйственно-бытового водоснабжения заявление о предоставлении водного объекта в пользование с приложением следующих документов: 1)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отмени заявителя, при необходимости; 2) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; 3) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; 4) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам; 5) материалы, содержащие: а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам; б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений; в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов. Указанные мероприятия провести в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.<адрес> обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышесказанного решения, в обоснование указав, что в указанный срок заявитель МУП «Среднеахтубинский водоканал не уложился. В результате чего выдан исполнительный лист, который находится на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по <адрес>. На основании постановления администрации городского поселения рп. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Среднеахтубинский водоканал» был реорганизован в МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» в форме присоединения. Определением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МУП «Среднеахтубинский водоканал» на МУП «Среднеахтубинские тепловые сети». В целях исполнения решения суда заявитель выполнил много необходимых для заключения договора водопользования, кроме санитарно-эпидемиологического заключения. Для получения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» санитарно-эпидемиологического заключения необходимо в течение двух лет производить контроль и качество питьевой воды. Через год снова необходимо обратиться в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для получения санитарно-эпидемиологического заключения и после его получения будут поданы все необходимые документы для заключения договора водопользования. В течение года была аккредитована лаборатория химического анализа. В настоящий момент не аккредитована микробиологическая лаборатория, однако ведутся работы: разработан проект перепланировки здания водозаборного сооружения (раздел АР) по адресу: р.<адрес>, пер. Рябиновый, 1; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с подрядчиком ООО «ПМК», который в настоящее время выполняет работы по перепланировке здания водозаборного сооружения. В настоящий момент в микробиологическую лабораторию закупается оборудование и проводится обучение персонала. После реконструкции биологической лаборатории будут собраны все документы и заново поданы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для получения санитарно-эпидемиологического заключения, без которого МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» не сможет заключить договор водопользования, на это требуется не менее одного года.

Просит представить отсрочку исполнения решения Среднеахтубинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев.

Согласно ст.203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч. ч. 1, 2 ст.19 и ч.ч. 1, 3 ст.55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинский Водоканал» о предоставлении документов – удовлетворены, на МУП «Среднеахтубинский Водоканал» возложена обязанность представить в Комитет природных ресурсов и экологии по <адрес> для заключения договора водопользования поверхностным водным объектом <адрес> в целях забора (изъятия) водных ресурсов для хозяйственно-бытового водоснабжения заявление о предоставлении водного объекта в пользование с приложением следующих документов: 1)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отмены заявителя, при необходимости; 2) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; 3) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; 4) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам; 5) материалы, содержащие: а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам; б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений; в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов. Указанные мероприятия провести в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

До настоящего времени вышеуказанное решение ответчиком не исполнено.

Инициируя подачу настоящего заявления, МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» городского поселения р.<адрес> ссылается, что в указанный срок МУП «Среднеахтубинский водоканал» не уложился, в результате чего, был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный исполнительный лист находится в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по <адрес> на исполнении. На основании постановления администрации городского поселения р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Среднеахтубинский водоканал» был реорганизован в МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» в форме присоединения. Определением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была произведена замена ответчика МУП «Среднеахтубинский Водоканал» на МУП «Среднеахтубинские тепловые сети». МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» выполнил мероприятия необходимые для заключения договора водопользования, кроме санитарно-эпидемиологического заключения. ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Среднеахтубинского районного суда <адрес> предоставлена отсрочка МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения рабочий <адрес> исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» в вышеуказанный срок не уложилось.

Определениями Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» городского поселения р.п Средняя Ахтуба было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент не аккредитована микробиологическая лаборатория, однако ведутся работы: разработан проект перепланировки здания водозаборного сооружения (раздел АР) по адресу: <.....> и только ДД.ММ.ГГГГ заключён договор с подрядчиком <.....>», который в настоящее время выполняет работы по перепланировке здания водозаборного сооружения, закупается оборудование и проводится обучение персонала.

Вместе с тем, изложенные доводы не могут служить достаточным основанием для удовлетворения заявления, в порядке статьи 203 ГПК РФ.

За указный период МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» исчерпывающих мер к исполнению решения суда принято не было, неоднократно на основании судебных актов МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» предоставлялась отсрочка для исполнения вышеуказанного решения суда, а именно на срок до ДД.ММ.ГГГГ и на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не исполнено на протяжении более 7 лет, что в силу ст. 6.1 ГПК РФ недопустимо.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу закона предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда с момента предоставления судом отсрочки исполнения решения суда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, о чем также указано в определениях суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, доводы заявителя о том, что в настоящий момент не аккредитована микробиологическая лаборатория, однако ведутся работы, и после реконструкции биологической лаборатории будут собраны все документы и заново поданы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для получения санитарно-эпидемиологического заключения, без которого МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» не сможет заключить договор водопользования, и на это потребуется 12 месяцев, суд признает несостоятельными, поскольку МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» достоверно знало о вынесенном решении, что подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается, своевременно мер к его исполнению не принимало. Кроме того, отрицательное заключение эксперта обоснованно ненадлежащей работой МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети».

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение вышеуказанного судебного решения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» об отсрочке исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 202, 203.1, ГПКРФ, суд

определил:

заявление МУП «Среднеахтубинские Тепловые сети» об отсрочке исполнения решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к МУП «Среднеахтубинский Водоканал» о предоставлении документов – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней.

Судья            подпись        О.А. Гладилина

Подлинник документа подшит в деле №13-448/2024,

которое находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области

34RS0038-01-2016-000683-36