Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2019 ~ М-314/2019 от 06.03.2019

Копия

Дело № 2-626/2019

32RS0004-01-2019-000493-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года     г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи - Гончаровой В.И.,

при секретаре Пыталевой К.В.,

с участием истца Кулаковой В.А., представителя истца по доверенности Шмидта А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой ФИО8 к    Брянской городской администрации о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилой дом площадью 43,1 кв.м., признании права собственности на вновь образованный, в результате реконструкции, жилой дом 1-этажный блокированной застройки, общей площадью 59,5 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Кулакова В.А. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилой дом площадью 43,1 кв.м., признании права собственности на вновь образованный, в результате реконструкции жилой дом, 1-этажный блокированной застройки, общей площадью 59,5 кв.м.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки 1-этажный, общей площадью 59, 5 кв. м., помещения № 1,2, 6, 7, 8, по адресу: <адрес>. В 2018 году ею самовольно возведена пристройка общей площадью 17, 1 кв. м., которая в соответствии с техническим паспортом на жилой дом имеет обозначение «Лит.А2». При строительстве ею не были получены необходимые разрешения. Возведённая пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают права других лиц. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведена без необходимых согласований и разрешений. Самовольная постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица: Белинкевич Н.А., представители Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( п. 2 ст. 260).

В силу ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную застройку, общая площадь 1355 кв. м, с кадастровым номером 32:28:0023510:27, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности:-    Белинкевич Н.А. - запись №.... от 29.12.2014г., на основания свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.02.2014 и     Кулаковой В.А. - запись №.... от 05.12.2014 г., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.01.2014.

Также по актуальным сведениям ЕГРН, жилой дом, назначение: жилое, площадь 77,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым номером 32:28:0023510:67, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: -    Кулаковой В.В. -запись №.... от 25.03.2015 г., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.01.2014 и Н.А.- запись №.... от 25.03.2015г, на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию от 19.02.2014, реестровый №.....

Решением Володарского районного суда г Брянска от 10.03.2016 года был удовлетворен иск Белинкевич Н.А. к Кулаковой В.А. о разделе дома и земельного участка в натуре между собственниками, в соответствии с которым, разделен в натуре жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между собственниками Белинкевич Н.А. и В.А. по варианту №.... заключения эксперта №.....№..... За Н.А. признано право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в виде помещений 3,4,5., за Кулаковой В.А. признано право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью 43,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в виде помещений 1,2,6,7,8.

Разделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> между Белинкевич Н.А. и Кулаковой В.А. по 5 варианту заключения эксперта, с поворотными точками границ, указанными в заключении. Передан в собственность Белинкевич Н.А. земельный участок площадью 677,5 кв.м., расположенный слева по фасаду жилого дома, в собственность Кулаковой В.А. земельный участок площадью 677,5 кв.м., расположенный справа по фасаду жилого дома. Прекращено право общей долевой собственности Белинкевич Н.А. и Кулаковой В.А. на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 32:28:0023510:27, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на изолированную часть дома и земельный участок на основании вынесенного решения суда, истцом зарегистрировано не было.

В 2018 году истцом самовольно возведена пристройка общей площадью 17, 1 кв. м., которая в соответствии с техническим паспортом на жилой дом имеет обозначение «Лит. А2».

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному Филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 11.10.2018 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет общую площадь 93,6 кв.м, в том числе, самовольная пристройка лит. А2 площадью 17,1 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 11.12.2018, конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (лит. А2) к дому, расположенному на земельном участке №.... по <адрес> в <адрес> в <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправленном состоянии, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу и жизни или здоровью и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, данным заключением установлено, что самовольные пристройка не имеет повреждений и деформаций, находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Из акта обследования земельного участка от 31.01.2019 года следует, что отапливаемая пристройка ЛитА2 возведена ближе 3 м. от границы раздела домовладения №.... по <адрес>, что не соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 « Планировка, застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» ( Граница раздела установлена решением суда от 10.03.2016 г)

- без нарушения требований табл.1 пункта 4.3 СП 4.13130.20 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениями» по отношению к строениям на участках соседних домовладений.

При удовлетворении исковых требований истца о сохранение жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек, суд учитывает, что ответчиком - Брянской городской администрацией доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Требований о сносе самовольных построек никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями, не имеется. Третье лицо Белинкевич Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований истца, что отражено в протоколе от 21.05.2019 года.

С учетом того, что решением Володарского районного суда г.Брянска от 10.03.2016 суда произведен раздел жилого дома в натуре и прекращено право общей долевой собственности сторон на дом, то суд приходит к выводу, что объектом права собственности являются изолированные части жилого дома в виде здания.

Учитывая, что истцом не было зарегистрировано право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью 43,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в виде помещений 1,2,6,7,8, оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности на жилой <адрес>-этажный, блокированной застройки по адресу: <адрес>, помещения 1,2,6,7,8, общей площадью 43,1 кв.м., не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кулаковой В.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилой дом площадью 43,1 кв.м., признании права собственности на вновь образованный, в результате реконструкции жилой дом, 1-этажный блокированной застройки общей площадью 59,5 кв.м., удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом 1-этажный блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, ул Новая, 38, помещения 1,2,6,7,8, общей площадью 59,5 кв.м., с учетом самовольной жилой постройки к дому ( Лит А2), согласно техническому паспорту ГБУ« Брянскоблтехинвентаризация по состоянию на 29.11.2018 года.

Признать за Кулаковой В.А. право собственности на жилой дом 1-этажный блокированной застройки по адресу: Брянск, <адрес>, помещения 1,2,6,7,8 общей площадью 59,5 кв.м. с учетом самовольной жилой постройки к дому (Лит.А2),согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация по состоянию на 29.11.2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись В.И. Гончарова

Копия верна:

Судья                                 В.И. Гончарова

Секретарь с/з         К.В. Пыталева