Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2022 ~ М-276/2022 от 14.02.2022

№2-681/2022 74RS0029-01-2022-000547-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитовой ИВ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение пенсии о признании права на пенсию

УСТАНОВИЛ:

Сабитова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 13 декабря 2021 г. ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельность, не включены в специальный педагогический стаж периоды работы в Приморской средней школе в качестве учителя, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 16 августа 2019 г.

Истец Сабитова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду, что обращалась за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в июле 2016 года, ей было отказано в назначении пенсии, продолжительность стажа составляла 21 год 3 месяца 3 дня. Она оспаривала решение об отказе в назначении пенсии, в период судебного разбирательства ей сказали, что на 1 июля 2020 года должен быть стаж 25 лет педагогической деятельности. В связи с пенсионной реформой обратилась за назначением пенсии 30 сентября 2021 г. После отказа в назначении пенсии стала разбираться в периодах своей работы и обнаружила, что в её стаж не включили период работы с 7.09.1993 по 16.08.1994, период с 01.11.1999 по 13.03.2000, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1991 по 12.02.1993. Считает, что в случае включения всех периодов работы она имела необходимый педагогический стаж 16 августа 2019 года, не обращалась с заявлением о назначении пенсии, так как её ввели в заблуждение.

Представитель истца Алексеева Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, представила письменные пояснения (л.д.97), в которых исковые требования поддержала, указала, что пенсия истцу должна быть назначена с 24 сентября 2018 г., исходя из уточненного расчета продолжительности педагогического стажа.

Представитель ответчика БикбауваУ.К., действующая на основании доверенности от 18 января 2022 г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.100), пояснила, что продолжительности специального стажа истицы не достаточно для досрочного назначения пенсии, пояснила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1991 по 12.02.1993 не подлежит включению в педагогический стаж, так как отпуск по уходу за ребенком был предоставлен по месту работы в Молочно-овощном совхозе ММК, то есть работа истицы не была связан с педагогической деятельностью, период с 7.09.1993 по 16.08.1994 г. учтен при определении продолжительности стажа педагогической деятельности, период с 1.11.1999 по 12.03.2000 не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтвержден тип учреждения. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Сабитовой И.В.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сабитовой И.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 30 сентября 2021 г. Сабитова И.В. обратилась с заявлением в о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, правопреемником которого является ГУ ОПФР по Челябинской области (л.д.72)., ранее поданные в 2021 году заявления истица отозвала после разъяснений о недостаточной продолжительности педагогического стажа. Решением ответчика от 13 декабря 2021 г. Сабитовой И.В. было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж включено по состоянию на дату обращения при последовательном применении нормативных актов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 – 26 лет 1 месяц 22 дня.

Суд полагает что решение ОПФР по Челябинской области от 13 декабря 2021 г. является незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж Сабитовой И.В. периода работы в качестве учителя в Муниципальном образовательном учреждении «Приморская средняя общеобразовательная школа» с 1.11.1999 по 12.03.2000.

Из представленных суду документов следует, что Сабитова И.В. с 17 августа 1994 года была принята на работу учителем русского языка и литературы в Приморскую среднюю школу, с 30.01.1996 г. Приморская средняя школа была переименована в Приморскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, с 13 марта 2000 г. переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Приморская средняя общеобразовательная школа». В указанном учреждении истец Сабиитова И.В. работает по настоящее время.

В соответствии со Списком должностей,…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включается работа в качестве учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе в средней общеобразовательной школе.

В указанные период Сабитова И.В. работала в качестве учителя в средней общеобразовательной школе, характер деятельности учреждения подтверждается представленными пенсионному органу и суду справками и выписками из Уставов, характер деятельности учреждения, где работала истица, в спорный период не изменялся, факт того, что Приморская средняя общеобразовательная школа не являлась общеобразовательным учреждением в спорный период, ответчиком не доказан.

Период работы истицы с 1.11.1999 по 12.03.2000 (4 месяца 12 дней) подлежит включению в общую продолжительность педагогического стажа.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сабитовой И.В. в части включения в специальный педагогический стаж периодов: с 7.09.1993 по 16.08.1994, с 14.08.1991 по 12.02.1993. Суд учитывает, что период работы истицы с 14.08.1991 по 12.02.1993 учтен при подсчете общей продолжительности педагогического стажа (л.д.84), ОПФР своим решением от 13.12.2021 г. не отказывал истице во включении данного периода работы в качестве учителя в Агаповской вечерней (сменной) школе, оснований для признания решения ответчика в данной части незаконным не имеется.

Также являются необоснованными требования Сабитовой И.В. о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Из материалов дела следует, что Сабитова И.В. 16 августа 1991 г. была принята на работу в Молочно-овощной совхоз Магнитогорского металлургического комбината, где ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет (л.д.60-62). Данное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 12 января 2018 г.

Поскольку в период предоставления отпуска по уходу за ребенком Сабитова И.В. не осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, работа в которых давала бы ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с действующим на тот период Списком профессий и должностей..., утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, отсутствуют основания для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж педагогической деятельности.

Не подлежат удовлетворению исковые требования Сабитовой И.В. о назначении страховой пенсии с 16.08.2019 г. Суд считает, что по состоянию на указанную дату Сабитова И.В. не имела необходимой продолжительности специального стажа, кроме того с заявлением о назначении пенсии не обращалась.

С учетом периода работы, включенного в специальный стаж решением ответчика от 13 декабря 2021 г. – 26 лет 1 месяц 22 дня, продолжительность специального педагогического стажа Сабитовой И.В. по состоянию на дату обращения за назначением пенсии составила 26 лет 6 месяцев 4 дня, то есть необходимую продолжительность специального педагогического стажа 25 лет истица приобрела по состоянию на 30 марта 2020 г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая указанные положения законодательства, то обстоятельство, что с заявлением о назначении пенсии Сабитова И.В. обратилась через 18 месяцев после приобретения необходимой продолжительности стажа 25 лет педагогической деятельности, суд считает необходимым требования Сабитовой И.В. о назначении пенсии удовлетворить, но при этом обязать ответчика назначить Сабитовой И.В. страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с 30 сентября 2021 г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сабитовой ИВ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 13 декабря 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж Сабитовой ИВ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.11.1999 по 13.03.2000 и отказа в назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж Сабитовой ИВ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999 по 13.03.2000 и обязать назначить САбитовой ИВ страховую пенсию с 30 сентября 2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сабитовой ИВ – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в пользу Сабитовой ИВ в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2022 г.