Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2023 ~ М-408/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-1052/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года                                       г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Сергеевой Н.В.,

с участием истца представителя Администрации городского округа Электрогорск Московской области Закуриной Н.Б.,

помощника Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Нагайцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Электрогорск Московской области к Федосову Сергею Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

    В обоснование иска указал, что Администрация г. о. Электрогорск Московской области является наймодателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги с 15.08.1995г. в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован ответчик Федосов С.Н.

    Администрацией с целью осмотра и установления использования жилого помещения (комнаты), находящегося в собственности муниципального образования, по целевому назначению, произведен выход на место, в ходе проверки установлено, что, со слов соседей по квартире, ответчик более 10 лет назад выехал на другое постоянное место жительства, он вернулся к родителям в <адрес>, вывез все принадлежащие ему личные вещи, длительное время в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

    Истец представитель Администрации городского округа Электрогорск Московской области Закурина Н.Б. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила удовлетворить заявленные требования

    Ответчик Федосов С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела и рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

    Помощник Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Нагайцева С.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Третье лицо представитель МО МВД России "Павлово-Посадский" в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

    Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

    В данном случае суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

    В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

    Статьей 7 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

    Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

    Как установлено в судебном заседании Администрация г. о. Электрогорск Московской области является наймодателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги с 15.08.1995 г. в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован ответчик Федосов С.Н.

    Согласно служебной записки Начальника отдела по оказанию мер социальной поддержки Администрации: «договора социального найма и ордера, дающие гражданам право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой по адресу <адрес>, равно как и на жилые комнаты в указанной квартире, до раздела лицевых счетов по решению суда от 21.02.2005 г. по настоящее время, в распоряжении отдела отсутствуют».

    Согласно выписки из лицевого счета за ответчиком числится задолженность по ЖКУ по состоянию на 27.12.2022 год в размере 294 393 руб. 52 коп.

    Согласно сведений из официального сайта Федеральной службы судебных приставов возбуждены многочисленные исполнительные производства по взысканию с Федосова С.Н. задолженности по оплате ЖКУ, до настоящего времени не исполненны.

    Администрацией с целью осмотра и установления использования жилого помещения (комнаты), находящегося в собственности муниципального образования, по целевому назначению, произведен выход на место, в ходе проверки установлено, что, со слов соседей по квартире, ответчик более 10 лет назад выехал на другое постоянное место жительства, он вернулся к родителям в с. Лесковка, Сакского р-на, респ. Крым, вывез все принадлежащие ему личные вещи, длительное время в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

    В рамках досудебной подготовки дела Администрация г. о. Электрогорск Московской области направила ответчику по адресу регистрации требование (претензию) исх. № №. Однако ответчик мер к выполнению требований не предпринял.

     В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сохранение права на жилье без реального использования жилого помещения по прямому назначению носило бы формальный характер. Иная трактовка закона свидетельствовала бы об искажении самого понятия "право пользования жилым помещением".

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Поскольку ответчик длительный период времени не проживает в спорной квартире, то суд приходит к выводу о том, что он утратил право пользования спорным жилым помещением.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исходя из вышеназванных обстоятельств, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Электрогорск Московской области к Федосову Сергею Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта удовлетворить.

Признать Федосова Сергея Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда считать основанием для снятия Федосова Сергея Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области.

Отсутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Павлово-Посадский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023 года.

Судья:                                              С.П. Большакова