Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2023 ~ М-215/2023 от 02.02.2023

2-920/2023

24RS0033-01-2023-000279-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 г.                          г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазярчук М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» об устранении нарушений лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 09 сентября 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и АО «Новоенисейский ЛХК» заключен договор аренды лесного участка №-з, в соответствии с которым Обществом во временное пользование принят лесной участок площадью 88964 га, расположенный в кварталах Мадашенского участкового лесничества и Красногорьевского участкового КГБУ «Гремучинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №(1), предназначен для заготовки древесины, лесной участок площадью 1909 га имеет номер учетной записи №(2).

Согласно лесной декларации от 08 ноября 2021 года № 1, представленной ответчиком, заготовка и вывозка древесины должна быть завершена по 30 января 2022 года.

13 и 14 сентября 2022 года лесничим КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО3, в отсутствие представителя ответчика, надлежаще уведомленного извещением, произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Гремучинское лесничество, Красногорьевское участковое лесничество, квартал №, выделы №, лесосека №, квартал №, выделы №№,№, лесосека №, квартал №, выделы №№, лесосека №, квартал №, выделы №№, лесосека №, квартал №, выделы №№, лесосека №, в ходе которого выявлен факты нарушения ответчиком требований лесного законодательства:

- в квартале №, выделах №№, лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 2,1 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины).

- в квартале №, выделах №№ лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,3 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины.

- в квартале №, выделах №№,№ лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 2,7 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины.

- в квартале №, выделах №№ лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,8 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины.

- в квартале №, выдела №№ лесосека №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,0 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины.

Истец просит обязать ответчика принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно:

-в квартале №, выделах №№, лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 2,1 га;

-в квартале №, выделах №, лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1,3 га;

-в квартале №, выделах №№, лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 2,7 га;

-в квартале №, выделах №№ лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1,8 га;

- в квартале №, выделах №№ лесосеке № Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1 га.

Истец КГКУ «Лесная охрана» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности № 28 от 13 апреля 2022 года, не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя Учреждения, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 6).

Представитель ответчика АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лиц КГБУ «Гремучинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 96), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, утвержденных приказом Минприроды от 13 сентября 2016 года N 474, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Частью 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке)) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.

Согласно пункту 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края (л.д. 8-13).

В соответствии с пунктом 2.1, подпунктами 3, 4 пункта 2.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Для достижения указанных в пункте 2.3. Устава целей деятельности Учреждения КГКУ «Лесная охрана» наделено, в том числе, правом предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и обращения в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

КГКУ «Лесная охрана», обращаясь в суд с настоящим иском, выступает в пределах предоставленных учреждению полномочий по реализации функций своего учредителя - Министерства лесного хозяйства.

На основании ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Материалами дела подтверждается, что деятельность ответчика АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» связана, в том числе с заготовкой и переработкой древесины, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Общество осуществляет лесопользование на лесных участках КГКУ «Гремучинское лесничество», в соответствии с договором аренды лесных участков №-з от 09 сентября 2008 года, заключенным между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и АО «Новоенисейский ЛХК».

Согласно лесным декларациям от 08 ноября 2021 года № 1 и от 25 декабря 2021 года № 1, представленным ответчиком, заготовка и вывозка древесины должна быть завершена по 30 января 2022 года.

13 и 14 сентября 2022 года лесничим КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО3, в отсутствие представителя ответчика, надлежаще уведомленного извещением, произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Гремучинское лесничество, Красногорьевское участковое лесничество, квартал №, выделы № лесосека №, квартал №, выделы №№ лесосека №, квартал №, выделы №№ лесосека №, квартал №, выделы №№ лесосека №, квартал №, выделы №№, лесосека №, в ходе которого выявлен факты нарушения ответчиком требований лесного законодательства:

- в квартале №, выделах №№, лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 2,1 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), акт осмотра лесосеки от 13 сентября 2022 года.

- в квартале №, выделах №№ лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,3 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, акт осмотра лесосеки от 13 сентября 2022 года.

- в квартале №, выделах №№, лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 2,7 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, акт осмотра лесосеки от 13 сентября 2022 года.

- в квартале №, выделах №№, лесосеке №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,8 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, акт осмотра лесосеки от 14 сентября 2022 года.

- в квартале №, выдела №№, лесосека №, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 1,0 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, акт осмотра лесосеки от 13 сентября 2022 года.

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб на общую сумму 351 398,70 руб.

Выявленные в действиях АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушения влекут угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.

Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ответчиком не представлено.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков). "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018).

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт ненадлежащего выполнения Обществом в 2022 году на арендованном лесном участке противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий в рамках исполнения им своих обязательств по договору, не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана».

Суд при этом учитывает, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по вывозу заготовленной древесины, а также по очистке лесосеки способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Истец не просит установить ответчику срок, в который он должен устранить указанные нарушения. В этой связи суд находит возможным установить такой срок, при этом не усматривая выходя за пределы заявленных исковых требований. С учетом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, в пределах которого ответчик должен исполнить решение суда, надлежит установить как пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Такой срок, по мнению суда, является разумным.

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 руб.

Таким образом, с учетом изложенных норм права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

-в квартале №, выделах №№, лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 2,1 га;

-в квартале №, выделах № лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1,3 га;

-в квартале №, выделах №№, № лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 2,7 га;

-в квартале №, выделах №№, лесосеке №, Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1,8 га;

- в квартале №, выделах №№, лесосеке № Гремучинском лесничестве, Красногорьевском участковом лесничестве, произвести очистку мест рубок на площади 1 га.

Взыскать с Акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                          Е.А. Пудовкина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>