Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2019 от 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сысерть                                                                                                                06 мая 2019 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Васильевой Н.С., с участием Богомолова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица – Богомолова А.А. на постановление №18810066180010800461, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавиловым А.А. от 21.02.2019, в отношении

Богомолова ФИО10                 ул. Молодогвардейцев, д. 58 А, кв. 184, в браке состоящего, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавилова М.В. от 21.02.2019 Богомолов <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение Богомоловым <данные изъяты> совершено                        при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты>., Богомолов <данные изъяты> управлял автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, не имея при себе регистрационных документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, а именно                         не имея свидетельства о регистрации транспортного средства, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На выше указанное постановление должностного лица Богомоловым <данные изъяты>. была подана жалоба в ГИБДД МО МВД России «Сысертский», по итогам рассмотрения которой решением врио начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Сысертский»                   Мишарина М.А. от 07.03.2019 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Так же с жалобой на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» от 21.02.2019 Богомолов <данные изъяты> обратился в Сысертский районный суд,                         в которой просит данное постановление отменить, как незаконное. В обоснование доводов своей жалобы, указав, что согласно статье 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ под регистрационным документом понимается – документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрационным органом данные. Кроме свидетельства о регистрации транспортного средства под определение регистрационного документа подпадает и паспорт транспортного средства, в случае если оно зарегистрировано в установленом законом порядке, так как при регистрации транспортного средства в паспорте транспортного средства вносятся его регистрационные данные, такие как государственный регистрационный номер и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.             На момент проверки документов, инспектору ГИБДД Богомолым <данные изъяты> был предоставлен паспорт транспортного средства, где имелись соответствующие сведения о транспортном средстве, в связи с чем, по мнению заявителя, инспектор ГИБДД имел возможность электронно осуществить проверку существования отсутствующего у Богомолова <данные изъяты>                           на руках Свидетельства о регистрации транспортного средства, однако этого не сделал.               С учетом изложенного, Богомолов <данные изъяты> просил суд отменить постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» от 21.02.2019 по факту привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

    В суде Богомолов <данные изъяты> доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и также просил отменить решение врио начальника МО МВД России «Сысертский» Мишарина М.А. от 07.03.2019, вынесенное по итогам рассмотрения поданной им жалобы на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавилова М.В. от 21.02.2019. Копия жалобы Богомолова <данные изъяты> на решение врио начальника МО МВД России «Сысертский» с доводами заявителя, также была приобщена к материалам дела.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела или его рассмотрении в их отсутствие, в суд не обращались.

В соответствии со ст.25.1, 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы, суд считает, что постановление №18810066180010800461, вынесенное 21.02.2019 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавиловым А.А., а также решение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Мишарина М.А.                            от 07.03.2019, подлежат оставлению без изменения, а жалоба Богомолова <данные изъяты> без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

Факт совершения Богомоловым <данные изъяты> административного правонарушения подтверждается постановлением №18810066180010800461 по делу об административном правонарушении от 21.02.2019, из которого следует, что <данные изъяты>. <данные изъяты> Богомолов <данные изъяты>. управлял автомашиной марки                       <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, не имея при себе свидетельства о регистрации транспортного средства, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский»                   Вавилова М.В., из которого следует, что <данные изъяты> во время несения службы на <данные изъяты>, для проверки документов им был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион,                   под управлением Богомолова <данные изъяты> который не предъявил ему свидетельство о регистрации транспортного средства, пояснив, что оно утеряно. После этого, в отношении                     Богомолова <данные изъяты> инспектором ГИБДД было вынесено постановление по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, однако по причинен того, что Богомолов <данные изъяты> оспаривал факт совершения данного правонарушения, в отношении указанного лица также был составлен и протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 156 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017               № 664, одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником физическому лицу непосредственно на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа

В соответствии с п. 142 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, на момент вынесения постановления Богомоловым <данные изъяты> оспаривалось, в связи с чем, 21.02.2019 должностным лицом в отношении Богомолова <данные изъяты> также составлен и протокол об административном правонарушении 66 АА № 1290768.

Все указанные доказательства инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавиловым М.В., а также врио начальника МО МВД России «Сысертский» Мишариным М.А., при рассмотрении административного дела и доводов жалобы заявителя были учтены. При таких обстоятельствах указанные должностные лица пришли к правильному выводу о наличии в действиях Богомолова <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАп РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Кроме того, вина Богомолова <данные изъяты> подтверждается и пояснениями указанного лица отраженными в протоколе, где он лично указал, что свидетельство о регистрации транспортного средства при себе он не имел.

Тогда как, в соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Пояснения Богомолова <данные изъяты> по обстоятельствам совершенного им правонарушения не только не противоречат объяснениям сотрудника ГИБДД, изложенным им в рапорте об обстоятельствах выявленного административного правонарушения, и иным материалам делам, а дополнительно подтверждают тот факт, что на момент остановки транспортного средства под управлением Богомолова <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства у последнего отсутствовало.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство,      влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В жалобе Богомолов <данные изъяты> ссылается на Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ                 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в соответствии со статьей 34 данного Закона вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.08.2018), и началом действия документа определена дата - 04.08.2019. Тогда как, на момент совершения Богомоловым <данные изъяты> административного правонарушение, т.е. на 21.02.2019 указанный Федеральный закон юридической силы не имел.

Кроме того, из решения врио начальника МО МВД России «Сысертский»                       Мишарина М.А. от 07.03.2019, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы                      Богомолова <данные изъяты> следует, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, было поставлено на регистрационный учет в связи с изменением собственника 19.06.2018 на гр. ФИО2, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> и согласно базы данных – 21.02.2019 гр. Богомолова <данные изъяты>. обратилась в органы ГИБДД с целью получения свидетельства о регистрации транспортного средства, взамен утраченного, в связи с чем,                 ей было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №40817810604900317040.

В силу пункта 15.4.1 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 (ред. от 26.06.2018) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» документами на транспортное средство являются: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств).

Согласно пункту 2 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Также на основании пункта 14 выше указанного Приказа сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства (регистрационные документы), подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств.

Исходя из всего вышесказанного паспорт транспортного средства - документ, содержащий сведения об основных технических характеристиках транспортного средства, идентификационные данные основных агрегатов, сведения о собственнике, постановке на учет. Это документ строгой отчетности и необходим для постановки машины на учет в органах ГИБДД. Срока годности он не имеет, заводится на автомобиль на заводе (если машина сделана в России), или при растаможке (если машина импортная).

Свидетельство о регистрации транспортного средства - является регистрационным документом, который подтверждает постановку автомобиля на регистрационный учет и принадлежность автомобиля конкретному владельцу. Выдается свидетельство о регистрации органами ГИБДД при постановке автомобиля на учет и меняется при смене собственника автомобиля. В отличие от паспорта транспортного средства, который передается от одного собственника к другому. Таким образом, свидетельство о регистрации транспортного средства и является регистрационным документом.

С учетом выше изложенного, в силу пункта 2.1.1 ПДД РФ, гр. Богомолов <данные изъяты> обязан был иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им, для проверки регистрационные документы на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> а именно свидетельство о регистрации транспортного средства, которое у гражданина Богомолова <данные изъяты> отсутствовало. Так как выше перечисленные требования Богомоловым <данные изъяты> не были соблюдены, он правомерно должностным лицом был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Таким образом, доказательств своей невиновности, Богомоловым <данные изъяты> суду                            не представлено.

Вынесенное должностным лицом постановление об административном правонарушении отвечает, требованиям ст. 28.6 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о совершении Богомоловым <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных                    Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, которые                       не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Богомолова <данные изъяты> допущено не было.

При таких обстоятельствах требование жалобы об отмене состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2019, вынесенного инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавилова М.В. и решения врио начальника ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Мишарина М.А. от 07.03.2019, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы Богомолова А.А., не может быть удовлетворено.

Таким образом, Богомолов <данные изъяты> обоснованно привлечен к административной ответственности. Наказание назначено справедливое, в пределах санкции статьи.

С учетом изложенного, суд находит постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Вавилова М.В. от 21.02.2019 №18810066180010800461 и решение врио начальника ГИБДД МО МВД России «Сысертский» Мишарина М.А.                        от 07.03.2019 законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»                       ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 21.02.2019 №18810066180010800461 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 07.03.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░