Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-287/2022 от 21.09.2022

Дело №

УИД 39RS0№-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2022 года                                 г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Гусевой Е.Н.,

при секретаре Гурьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт: №), проживающего по адресу: <адрес>2, ОГРНИП №,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Сергеев А.А., осуществляя деятельность по продаже автозапчастями в магазине «Автозапчасти 39» по адресу: <адрес> «а», допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, чем нарушил п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.11, п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Своими действиями ИП Сергеев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Сергеев А.А. не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сергеева.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности и дав им оценку, мировой судья находит виновность ИП Сергеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

На территории Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор оказывает услуги по обращению с ТКО в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области.

С ДД.ММ.ГГГГ все собственники ТКО на территории Калининградской области обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Сергеев А.А. осуществляя торговую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> в процессе которой образуются ТКО, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Административно наказуемым деянием в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения ИП Сергеевым А.А. указанного выше правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: а именно: рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Гваредйский», из которого следует, что автомобильный сервис ИП «Сергеев Александр Николаевич», расположенный на <адрес> занимается деятельностью по ремонту а/м не осуществляет вывоз мусора; протоколом осмотра помещения магазина «Автозапчасти 39» расположенного по адресу: <адрес>; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами от 09.109.2021, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из которых усматривается, что опросить владельца автосервиса не представлялось возможным по причине его отсутствия на территории Калининградской области, по указанной причине срок административного расследования продлевался; объяснением Сергеева А.А от ДД.ММ.ГГГГ в котором он подтвердил, что не заключал договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в настоящее время занимается оформлением документов; протоколом об административном правонарушении 06 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что Сергеев его получил, ознакомился, замечаний не представил, в объяснении указал, что обязуется заключить договор на вывоз ТБО.

Оценив представленные суду доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу, что они добыты в соответствие с требованиями закона, составлены уполномоченным должностным лицом, являются допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ИП Сергеева А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переквалификации его действий суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Сергеева А.А. суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ИП Сергеева А.А. от административной ответственности, не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Однако суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения заявителем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, определяющими правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающими сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Сергеев Александр Анатольевич виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Калининградской области (Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области л/с 04352026110), ИНН 3906976260, КПП 390601001, л/сч 04352026110, р/сч 03№, к/сч 40№, КБК 11№, БИК 012748051, Отделение Калининград//УФК по Калининградской области г.Калининград, ОГРН 1153926037165 от ДД.ММ.ГГГГ, ОКТМО 27701000, юр.адрес: 236007, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Разъяснить Сергееву А.А. право предусмотренное ст. 31.5 КоАП РФ, ходатайствовать перед судом о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:         Е.Н. Гусева