Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-518/2022 от 16.05.2022

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                                   по делу №...

        г. Уфа                                                    23 мая 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Ширшовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении филиала Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо Сибайского ГОСП УФССП по РБ) ФИО2. от 31 января 2022 года Филиал Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» (далее – Филиал ПАО «Банк Уралсиб») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере                50 000 рублей (л.д. 6 – 8).

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2022 года по жалобе защитника ПАО «Банк Уралсиб» Хамидуллина А.Э. постановление должностного лица Сибайского ГОСП УФССП по РБ от 31 января 2022 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (л.д. 55 – 57).

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, должностное лицо ФИО3. обращается с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить принятое по делу судебное решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность (л.д. 59 – 61).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица Сибайского ГОСП УФССП по РБ     ФИО4., выслушав защитника ПАО «Банк Уралсиб» Хамидуллина А.Э., просившего отказать в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с указанной нормой жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа.

При решении вопроса о территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по настоящему делу об административном правонарушении следует учитывать, что местом рассмотрения дела должностным лицом - начальником отделения – старшим судебным приставом Сибайского ГОСП УФССП по РБ является: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Заки Валиди, д. 39.

Таким образом, место рассмотрения дела должностным лицом относится к территориальной подсудности Сибайского городского суда Республики Башкортостан.

Следовательно, решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2022 года вынесено с нарушением установленных правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года                  № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Допущенное судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу защитника ПАО «Банк Уралсиб» на постановление должностного лица Сибайского ГОСП УФССП по РБ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда                  г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Филиала ПАО «Банк Уралсиб» подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения в Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении филиала Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                  З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г. (дело №...)