Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-203/2023 от 15.03.2023

УИД 10RS0011-01-2023-003007-57

№5-203/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 г.                         г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО13, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан Баротова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, Баротова С.С. нарушила статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый ОП № 2 УМВД России по г. Петрозаводску Нецветаев А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Баротова С.С. с участие переводчика Меглиева Д.Ю. свою вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что приехала в Россию к мужу вместе с несовершеннолетними детьми, чтобы проживать совместно одной семьей, осенью 2022 года начала собирать документы, но заболела, денежные средства были потрачены на лечение.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанного Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Баротова С.С. документирована паспортом гражданина Республики Таджикистан № выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Баротова С.С. прибыла на территорию Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ к своему мужу Хасанову Наимжон Сайфуллоевичу для совместного проживания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Баротова С.С. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, по окончании срока миграционного учета продолжает проживать по указанному адресу.

До истечения срока временного пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, Баротова С.С. с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обратилась, мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предприняла.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан Баротова С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушила положения вышеуказанных норм права.

При изучении личности Баротовой С.С. установлено, что она замужем с ДД.ММ.ГГГГ, муж гражданин <данные изъяты> ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство иностранного гражданина серия 83 № 0425609, выданный 27.12.2022 бессрочно, работает трактористом, заработная плата составляет <данные изъяты> руб. Супруги имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>. Хасанов Н.С. вместе со своей супругой и тремя несовершеннолетними детьми проживают по адресу: <адрес> Баротова С.С. не работает, т.к. осуществляет уход за несовершеннолетними детьми. Двое детей обучаются в образовательном учреждении - школе №.

Баротова С.С. движимым и недвижимым имуществом на территории Республики Таджикистан не владеет, близкие родственники (мать, отец) умерли, сестры замужем, имеют свои семьи. Своего места жительства на территории <данные изъяты> Баротова С.С. не имеет, проживала у матери мужа. Баротова С.С. к уголовной и административной ответственности не привлекалась, материально Баротову С.С. и несовершеннолетних детей обеспечивает муж Хасанов Н.С.

Хасанов Н.С. официально трудоустроен по трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на должность оператора экскаватора-погрузчика, с полученного дохода уплачивает налоговые платежи в бюджет Российской Федерации.

Хасанов Н.С. на территории Российской Федерации имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором семья намерена в дальнейшем проживать.

Правовой статус Баротовой С.С. и несовершеннолетних детей не урегулирован в связи с отсутствием денежных средств.

Допрошенный в качестве свидетеля Хасанов Наимжон Сайфуллоевич пояснил, что супруга Баротова С.С. приехала к нему вместе с несовершеннолетними детьми в ДД.ММ.ГГГГ года для совместного проживания, супруга не работает, осуществляет уход за детьми, Хасановым Н.С. приобретено жилое помещение на ул. Судостроительной в г. Петрозаводске, в котором семья намерена проживать после ремонта, дети посещают учебное заведение, на территории <данные изъяты> своего жилья не имеется. ДД.ММ.ГГГГ года начали оформлять документы для урегулирования правового статуса супруги, однако она заболела, и денежные средства были потрачены на лекарства, семья намерена в дальнейшем проживать в России.

Указанные обстоятельства и вина Баротовой С.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 018610/2023211000231 от 15.03.2023, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Баротовой С.С. от 15.03.2023; миграционными данными в отношении Баротовой С.С.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> № выданным 07.02.2019 на имя Баротовой С.С.; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Баротовой С.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Баротовой С.С. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При определения вида наказания судьей принимается во внимание правовая позиция, выраженная в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о закреплении права каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допущении вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения Баротовой С.С. к административной и уголовной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии намерения привлекаемого лица легализовать свое положение, наличия прочных семейных отношений с Хасановым Н.С., на законных основаниях находящегося на территории Российской Федерации, желания семьи проживать на территории Российской Федерации, судья считает возможным назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Баротову Сохибу Саймуратовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФК По Республике Карелия г.Петрозаводск МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350), КПП 100101001, ИНН 1001041280, ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010600 в ГРКЦ НБ РК Банка России г.Петрозаводска, БИК 018602104, КБК 18811601181019000140, кор счет № 40102810945370000073 УИН (назначение платежа) 18880410232110003217, постановление №5-203/2023.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                  А.В. Нуриева