Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2024 от 22.06.2024

Дело № 5-___/2024                                              копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2024 года                                                                                             г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Акопяне Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Жумагелдиева З.А.у., переводчика Ашурова С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Жумагелдиева Зарифа Авазхон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по <адрес> в <адрес>,

установил:

21.06.2024 в 11 час. 30 мин. по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, с. Култаево, ул. 1-я Индустриальная, д. 8 а, выявлено административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином Жумагелдиевым З.А.у. при следующих обстоятельствах.

Жумагелдиев З.А.у. нарушил миграционный режим, выразившийся в несоблюдении правил пребывания «90/180», а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 21.01.2024, выехал – 29.03.2024, затем вновь въехал в Российскую Федерацию 19.05.2024, при этом находился за пределами Российской Федерации менее установленных законом 90 дней.

Таким образом, Жумагелдиев З.А.у. с 10.06.2024 по 21.06.2024 незаконно находился на территории Российской Федерации, не исполнив в установленный срок обязанность по выезду из Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Жумагелдиев З.А.у. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что приехал в Россию на заработки, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации, его близкие родственники живут в Узбекистане.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Жумагелдиева З.А.у. в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2024; объяснением Жумагелдиева З.А.у., из которого следует, что с правонарушением он согласен; сведениями информационных баз данных, справкой, согласно которым Жумагелдиев З.А.у. нарушил миграционный режим, выразившийся в несоблюдении правил пребывания «90/180», а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 12.11.2023, имея срок законного пребывания до 09.02.2024, нарушил его, выехал – 31.03.2024, затем вновь въехал в Российскую Федерацию 23.05.2024, при этом находился за пределами Российской Федерации менее установленных законом 90 дней; не имеет документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, действия Жумагелдиева З.А.у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Жумагелдиеву З.А.у. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность Жумагелдиева З.А.у., который незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми до исполнения решения суда об административном выдворении, полагая, что данный вид наказания является справедливым, соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Жумагелдиева Зарифа Авазхон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении с территории Российской Федерации Жумагелдиева Зарифа Авазхон угли содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «д» сроком не более 90 суток.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Пермскому району Пермского края, ИНН: 5948014860, КПП 590501001, р/счет 03100643000000015600, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000001, УИН 18880459249210749853.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-___/2024

Пермского районного суда Пермского края