Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2023 ~ М-434/2023 от 16.06.2023

Дело №2-521/2023

УИД - 05RS0022-01-2023-000759-38

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 21 июля 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Ганаматов Г.А.,

при секретаре – АбдулатиповойА.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан к Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и Халдаеву Зуркайно Магомедовичу о сносе объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и Халдаеву Зуркайно Магомедовичу об обязании снести за свой счет многоэтажное здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу и об обязаниине чинить препятствия администрации ГО «город Кизилюрт» в пользовании вышеуказанным земельным участком.

В обосновании исковых требований указано, что решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 06 августа 2020 года по делу №2-3/2020 Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и любым иным лицам запрещено проведение работ по строительству или реконструкции незавершенного строительством многоэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> Также суд постановил запретить Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и любым иным лицам эксплуатацию незавершенного строительством многоэтажного здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

03 июня 2019 года в ходе проведения рейдовой комиссионной проверки по ул. Гагарина в городе Кизилюрт сотрудниками отдела муниципального контроля и отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ГО «город Кизилюрт» было установлено, что Джамалдиновым М.З. продолжены работы по строительству здания общежития, с частичным заселением жильцами незавершенного строительством здания. Проведены несанкционированные работы по перепланировке здания общежития, вместо чердака построен 6-й этаж. Техническое обследование здания общежития на предмет соблюдения регламентов безопасности и надежности несущих конструкций о возобновления строительных работ не проведено. Разрешительных документов на продолжение строительства и на ввод в эксплуатацию здания общежития ответчик Джамалдинов М.З. в администрации МО «город Кизилюрт» не получал. Указанные факты по результатам проверки отражены в комиссионном Акте от 03.06.2019. Фактически в настоящее время в здании самовольно проведена реконструкция без необходимой проектной и разрешительной документации, в строительных работах использовались бывшие в употреблении материалы и конструкции, вместо чердака возведен 6-й этаж. Собственнику здания общежития в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке не выдавалось разрешение на строительство, предусматривающее реконструкцию либо завершение строительства указанного здания общежития. В настоящее время здание общежития частично эксплуатируется в целях проживания. В указанном здании проживает ответчик Халдаев Зуркайно Магомедович. Эксплуатация здания осуществляется без выдаваемого органом государственного строительного надзора Минстроя Республики Дагестан заключения о соответствии построенного объекта проектной документации, без выданного в установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Произведенная реконструкция затрагивает конструктивные характеристики здания, при том, что отсутствуют доказательства проведения реконструкции здания в предусмотренном законом порядке на основании проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что за строительными работами осуществлялся обязательный государственный строительный надзор. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что здание при эксплуатации создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, существует возможность разрушения объекта, в том числе и по причине сейсмоопасности Республики Дагестан, что представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку здание и помещения в нем рассчитаны на массовое нахождение людей, а также нарушает права администрации ГО «город Кизилюрт» на исполнение установленных законодательством полномочий органов местного самоуправления.

Истец - представитель администрации ГО «город Кизилюрт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в представленном в адрес суда ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело без своего участия, поддержав заявленные исковые требования. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик Джамалдинов Магомед Залимхановичв судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик Халдаев Зуркайно Магомедович в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

По смыслу ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 Гражданского Кодека РФ (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 06 августа 2020 года Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и любым иным лицам запрещено проведение работ по строительству или реконструкции незавершенного строительством многоэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> Джамалдинову Магомеду Залимхановичу и любым иным лицам запрещенаэксплуатация незавершенного строительством многоэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> Указанное решение суда вступило в законную силу.

Однако, как установлено в настоящем судебном разбирательстве, Джамалдинов М. З. не обращая внимания на решение суда о запрете строительства продолжил строительство многоэтажного здания.

Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, при строительстве многоэтажного здания общежития на 226 мест не соблюдены требования строительного производства, отраженные в проектной документации. Принимая во внимание техническое состояние основных несущих конструкций исследуемого многоэтажного здания общежития на 226 мест, незавершенного строительством, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций), многоэтажное здание общежития на 226 мест, незавершенное строительством, по пригодности к эксплуатации имеет категорию - недопустимое состояние. Многоэтажное здание общежития на 226 мест, незавершенного строительством, не соответствует требованиям СНиП II-7-87* «Строительство в сейсмических районах», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции».

В силу требований ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, объект незавершенного строительства – многоэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, не отвечает требованиям ч.3 ст. 222 ГК РФ, поскольку несоответвсие установленным требованиям доказано вступившим в законную силу 20 октября 2020 года решением Кизилюртоского городского суда Республики Дагестан от 06 августа 2020 года.

Сохранение самовольной постройки нарушают права администрации ГО «город Кизилюрт», а также неограниченного круга лиц-жителей городского округа, которые имеют право на благоприятную среду, не создающую угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ст. 51 ГрК РФстроительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.55 ГрК РФ и ст. 3 ФЗ «об архитектуре деятельности в Российской Федерации» документом, который удостоверяет выполнение строительства либо реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство и проектной документации, является разрешение на ввод объекта эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 06 августа 2020 года исковые требования администрации городского «город Кизилюрт» были удовлетворены. Данное решение для настоящего гражданского дела имеет преюдициальное значение, все юридически значимые обстоятельства судом установлены по раннее рассмотренному гражданскому делу. Нет необходимости повторного доказывания обстоятельств, которые ранее были установлены и зафиксированы судом во вступившем в законную силу судебном решении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, с установлением срока для сноса ответчиком самовольно возведенной постройки в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан о сносе объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Обязать Джамалдинова Магомеда Залимхановичаснести за свой счет многоэтажное здание - объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> - в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Джамалдинова Магомеда Залимхановича и Халдаева Зуркайно Магомедовича не чинить препятствия администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан в пользовании земельным участком с кадастровым номером <адрес>

В течение семи дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов