Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2012 ~ М-91/2012 от 04.05.2012

Дело № 2-97/2012         

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 года

    Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Топорковой Н.М.,

с участием: представителя истца – администрации Усть-Зулинского сельского поселения Андреевой Ф.Е., действующей на основании доверенности,

ответчиков Женина М.И., Иванова А.П., Ефимова Д.И., Бахматова А.А., Кудымова Н.Е., Софиной Л.А., Трушниковой Е.Г., Сабурова И.Е., Горкунова С.И., Трушникова В.А., Андреевой Т.Н., Отегова О.В., Новикова Н.В., Новиковой Л.М., Светлаковой Т.Г., Бурштейн Д.Д., Андреева Ю.Ю., Андреевой Е.Е., Сабурова П.Г., Сопегиной Н.А., Сальниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску администрации Усть-Зулинского сельского поселения о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Усть-Зулинского сельского поселения обратилась в суд с требованием о признании за муниципальным образованием права собственности на признанные невостребованными земельные доли 207 умерших граждан, проживавших на территории Усть-Зулинского сельского совета, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского муниципального района площадью <данные изъяты> га каждая, обосновывая тем, что на основании постановления администрации Усть-Зулинского сельского совета Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области от 14 июля 1994 года № 5 ответчикам выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га на каждого из земель сельскохозяйственных угодий совхоза «Зулинский».

    В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

    В соответствии со ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанные списки, признаются невостребованными.     

17 августа 2011 года администрацией Усть-Зулинского сельского поселения был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Вестник Юрлы» № 12. 28 ноября 2011 года в этой же газете было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, список был размещён на официальном сайте администрации Юрлинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Усть-Зулинского сельского поселения.

    Ответчики возражений в письменной форме относительно включения их в список с перечнем невостребованных земельных долей либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельными долями, в администрацию Усть-Зулинского сельского поселения не представили.

    Собрание участников долевой собственности, состоявшееся 18 января 2012 года, было признано неправомочным. В связи с чем на основании п.7 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского муниципального района от 18 января 2012 года № 4а.

    В судебном заседании представитель истца – администрации Усть-Зулинского сельского поселения Андреева Ф.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что согласно полученным сведениям ответчики умерли, при жизни земельными долями не распорядились. Их наследники на сегодняшний день также никаких действий с земельными долями не предприняли.

    Ответчики Женин М.И., Бахматов А.А., Трушникова Е.Г., Сабуров И.Е., Светлакова Т.Г., Андреева Е.Е., Горкунов С.И., Трушников В.А., Андреева Т.Н., Отегов О.В., Сопегина Н.А., Бурштейн Д.Д., Сабуров П.Г. в судебном заседании с иском согласились, суду пояснили, что не возражают против признания права собственности на земельные доли за поселением.

Ответчики Иванов А.П., Ефимов Д.И., Софина Л.А., Новиков Н.В., Новикова Л.М., Андреев Ю.Ю., Сальникова С.С. иск не признали, пояснили суду, что намерены оформить наследство, в том числе и земельные доли, оставшиеся после умерших родителей и других родственников, не согласны передать земельные доли в собственность поселения.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

    Представитель третьего лица - администрации Юрлинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлён, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя и отсутствии возражений против удовлетворения иска.

    Представитель третьего лица - Министерства сельского хозяйства Пермского края в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом.

    Заслушав представителя истца, ответчиков, оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    14 июля 1994 года администрацией Усть-Зулинского сельского совета Юрлинского района Пермской области принято постановление № 5 «О свидетельстве на право собственности на землю», в соответствии с которым на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю жителям Усть-Зулинского сельсовета в соответствии с утверждённым списком.

<данные изъяты>

    Пунктом 1 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено право участников долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    Представителем истца заявлено, что указанное законодателем право ответчиками не реализовано, что явилось основанием для введения процедуры признания земельных долей невостребованными.

    В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Пунктом 3 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Во исполнение указанной нормы администрацией Усть-Зулинского сельского поселения 17 августа 2011 года в информационном бюллетене Земского Собрания и администрации Юрлинского района «Вестник Юрлы» № 12 опубликованы список дольщиков по совхозу «Зулинский», не зарегистрировавших права на земельные доли, включающий, в том числе, и умерших граждан. 28 ноября 2011 года было опубликовано извещение о проведении 18 января 2012 года в 14 часов 00 минут в с.Усть-Зула Юрлинского района Пермского края, в здании Дома досуга собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения.

    Как следует из протокола собрания от 18 января 2012 года, на него явилось 19 человек из 489 участников долевой собственности, что составило 3,89 % от общего количества, в связи с чем собрание признано неправомочным.

    18 января 2012 года постановлением № 4а администрации муниципального образования Усть-Зулинское сельское поселение Юрлинского муниципального района Пермского края земельные доли дольщиков Усть-Зулинского сельского поселения, включая доли ответчиков, признаны невостребованными.

    Компетенция администрации Усть-Зулинского сельского поселения на принятие названного постановления утверждена п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    По данным от 2012 года, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, право на долю в земельном участке с кадастровым номером № Зулинского территориального участка гражданами не зарегистрировано.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Юрлинского муниципального района имеются записи о смерти граждан, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д.59-79).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, начиная с момента выдачи свидетельства и по дату смерти, ответчики каких-либо действий с целью распоряжения земельными долями не предпринимали. Регистрация прав собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не произведена. Наследники умерших граждан, привлечённые к участию в деле, права в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформили, после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признаётся принадлежащим наследнику (ст.546 ГК РСФСР, ст. 1152 ГК РФ), что также свидетельствует о том, что спорные земельные доли являются невостребованными.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15 июля 2012 года земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского района Пермского края.

    В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

    Принимая во внимание, что требования закона о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены в полной мере, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:     

Исковые требования администрации Усть-Зулинского сельского поселения о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Усть-Зулинским сельским поселением Юрлинского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского района Пермского края, признанные невостребованными постановлением администрации Усть-Зулинского сельского поселения от 18 января 2012 года № 4а «О признании невостребованных земельных долей» ранее принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО204, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО205, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО359, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО206, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО98, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО79, ФИО198, ФИО199, ФИО133, ФИО133, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Ответчики могут подать в Юрлинский районный суд заявление об отмене решения в течение семи суток со дня вручения им копии решения.

    Судья Юрлинского районного суда

Пермского края     Т.И. Труженикова