Решение по делу № 7/1-240/2019 от 12.12.2019

Дело № 7/1-240/19

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2019 года                                                                город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Строительно-монтажное управление» Борисова Д.С. на постановление судьи Райчихинского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительно-монтажное управление»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Райчихинского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года ООО «Строительно-монтажное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник                  ООО «Строительно-монтажное управление» Борисов Д.С. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указал, что общество было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении по причине не уведомления судом о месте и времени рассмотрения дела; о факте рассмотрения административного дела обществу стало известно 27 ноября 2019 года; законность требований должностного лица судом первой инстанции не была проверена; суд не дал правовой оценки действиям должностного лица, на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела представители ООО «Строительно-монтажное управление», Восточно-Сибирского МУГАДН в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2019 года по факту перевозки грузов на транспортном средстве (грузовой тягач седельный SCANIA P440LA4X2HNA, регистрационный знак <номер> с полуприцепом БИТУМОВОЗ ДС164, регистрационный знак <номер>, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 0,72 т. (7,20%), без специального разрешения, государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Сазоновой О.П. в отношении ООО «Строительно-монтажное управление» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1                                 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

26 августа 2019 года государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Сазоновой О.П. в рамках указанного дела об административном правонарушении в адрес ООО «Строительно-монтажное управление» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, в котором от ООО «Строительно-монтажное управление» истребовались следующие сведения и документы: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; подтвердить факт движения данного тяжеловесного транспортного средства 26 августа                       2019 года; сведения о должностном лице, ответственном за перевозку грузов, в случае отсутствия такого лица, дополнительно сообщить об этом; копию трудового или иного договора с водителем Ф.И.О.4; договор перевозки груза.

Разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее настоящее определение.

Определение государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Сазоновой О.П. получено ООО «Строительно-монтажное управление» 11 сентября 2019 года по доверенности № 000002 от 09 января 2019 года, следовательно, не позднее 16 сентября 2019 года (с учётом выходных дней) ООО «Строительно-монтажное управление» обязано было исполнить требование, содержащееся в указанном определении.

Однако истребуемые Восточно-Сибирского МУГАДН сведения и документы в установленный срок и на день составления протокола об административном правонарушении (05 ноября 2019 года) ООО «Строительно-монтажное управление» не представило.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «Строительно-монтажное управление» дела об административном правонарушении, предусмотренном                                              ст. 17.7 КоАП РФ.

Совершение ООО «Строительно-монтажное управление» указанных противоправных действий и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 9807/Ц от 05 ноября 2019 года (л.д. 2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений от 26 августа 2019 года (л.д. 11); списком внутренних почтовых отправлений от 09 сентября 2019 года (л.д. 12-13); отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> (л.д. 14); актом № 435 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26 августа 2019 года (л.д. 15); актом № 435 результатов планового (рейдового) осмотра обследования грузового транспортного средства (л.д. 16); товарно-транспортной накладной №26/08-3 (л.д. 19), путевым листом грузового автомобиля № 247 (л.д. 18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-29) и иными собранными по делу доказательствами, которым, вопреки доводам жалобы, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Строительно-монтажное управление» верно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Строительно-монтажное управление» к административной ответственности не нарушены.

Административный материал составлен должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений должностным лицом допущено не было.

Административное наказание ООО «Строительно-монтажное управление» назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учётом требований, предусмотренных ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что общество было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении по причине не уведомления судом о месте и времени рассмотрения дела; о факте рассмотрения административного дела обществу стало известно 27 ноября    2019 года, являются несостоятельными и противоречат материалам дела.

Определением о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от 8 ноября 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительно-монтажное управление» назначено судьёй Райчихинского городского суда на 25 ноября 2019 года на 10 часов 00 минут. Согласно почтовому извещению <номер>, данное определение получено представителем ООО «Строительно-монтажное управление» по доверенности 13 ноября 2019 года, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем 25 ноября 2019 года судья обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении.

В силу приведенных выше положений статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение.

Следовательно, изложенное в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений требование о предоставлении необходимых сведений и документов основано на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Райчихинского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительно-монтажное управление» оставить без изменения, а жалобу его защитника Борисова Д.С. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                              А.В. Крук