Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-360/2023 от 02.06.2023

Дело №21-360/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием Охотской Людмилы Петровны, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Охотской Людмилы Петровны на определение судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 18 мая 2023 года по жалобе Охотской Людмилы Петровны на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Охотской Людмилы Петровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 Охотская Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Охотская Л.П. обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с жалобой, в которой просила отменить постановление должностного лица от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 мая 2023 года жалоба Охотской Л.П. на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Охотская Л.П. просит отменить определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 мая 2023 года, дело вернуть на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 19 июня 2023 года Охотская Л.П. поддержала требования, изложенные в жалобе, просила их удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Охотской Л.П., прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также, как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая жалобу Охотской Л.П. на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что заявителем был пропущен срок обжалования постановления должностного лица, при этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования заявлено не было.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 была получена Охотской Л.П. 13 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом сведений о прохождении почтового отправления, полученного с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений (л.д. 20), данными внутрироссийского почтового идентификатора №29580482972644, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» (л.д.48), а также указывается заявителем в жалобе.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Согласно части 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, исходя из приведенных норм, в рассматриваемом случае срок на обжалование постановления должностного лица от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 истекал 23 апреля 2023 года.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года (вопрос № 39).

Однако, жалоба на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 была сдана Охотской Л.П. в отделение почтовой связи для направления в Киевский районный суд г.Симферополя Республики Крым только 24 апреля 2023 года, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ею заявлено не было.

Поскольку заявителем был пропущен срок обжалования постановления должностного лица и при этом не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии оснований для возвращения жалобы Охотской Л.П. без рассмотрения.

При этом доводы жалобы заявителя о том, что последним днем срока на подачу жалобы с учетом того, что 23 апреля 2023 года приходится на выходной день, является 24 апреля 2023 года и фактически жалоба подана в пределах этого срока, основаны на неверном толковании норм закона.

Кроме того, заявитель не лишен возможности вновь обратиться в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

То обстоятельство, что при вынесении определения о возвращении жалобы заявителя без рассмотрения судья районного суда неверно исчислял срок обжалования постановления должностного лица, указав, что срок обжалования истекал 22 апреля 2023 года, а также неверно указал месяц вступления в законную силу постановления должностного лица – 24 марта 2023 года, не является основанием для отмены по существу правильно принятого 18 мая 2023 года решения о возврате жалобы без рассмотрения.

В связи с вышеизложенным, определение судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 18 мая 2023 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 мая 2023 года по жалобе Охотской Людмилы Петровны на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ЛеонтьеваД.А. от 12 апреля 2023 года №18810582230412092902 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Охотской Людмилы Петровны – оставить без изменения, жалобу Охотской Людмилы Петровны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>