Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-108/2024 от 11.04.2024

№ 5-108/2024

УИД 11RS0016-01-2024-000606-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Выльгорт «15» апреля 2024 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении администрации сельского поселения «Выльгорт»,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми из ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении администрации сельского поселения «Выльгорт».

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Из поступивших в суд материалов не усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Судом установлено, что определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Мальцева Н.А. от 16.02.2024 в отношении администрации сельского поселения «Выльгорт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и определено провести по данному делу административное расследование для установления вины лица, совершившего административное правонарушение и привлечения его к административной ответственности.

При этом обращение по факту ненадлежащего состояния улично-дорожной сети поступило 07.02.2024, в свою очередь 17.02.2024, 22.02.2024 и 09.03.2024, составлены рапорты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения «Выльгорт» составлен 10.04.2024.

Иных документов (запросов, определений, ответов, экспертиз) материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, сотрудниками полиции в период административного расследования не проводилось.

При таких обстоятельствах, установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, суд приходит к выводу о передаче материалов мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении администрации сельского поселения «Выльгорт» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подсудности мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья Е.А. Долгих