Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-945/23

18RS0023-01-2021-003134-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года                         г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи             Голубева В.Ю.,

при секретаре                    Кузнецовой Н.В.,

с участием

истца Ермолов В.С., его представителя – Плетнева А.А.

представителя ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» - Лукзина Н.А. (по доверенности),

представителей ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» - Кокорин К.О. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолов В.С. к ООО «Электрические сети Удмуртии», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Ермолов В.С. обратился в Сарапульский городской суд с исковыми требованиями к ООО «Электрические сети Удмуртии» о защите прав потребителя.

Требования мотивировал тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится ИПУ электроэнергии ЦЭ6803ВШМ7 Р32, введенный в эксплуатацию 21.09.2011 и опломбированный в соответствии с действующим законодательством. По данному прибору учета подавал показания и производил оплату электроэнергии. Указанный прибор учета бракованным не признан, срок работы прибора учета не истек. 27.09.2019 ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт о допуске прибора учета в эксплуатацию СЕ 308, о чем он не был уведомлен. 28.12.2019 ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт № 28.12.-2250/1 о допуске прибора учета в эксплуатацию. После того, как прибор учета СЕ308 был введен в эксплуатацию, ему вручили акт приема-передачи индикаторного устройства от 28.12.2019. По непонятным причинам, ему стали приходить уведомления о наличии задолженности за потребленный ресурс, однако, он не считает себя должником, задолженность не признает, так как является добросовестным плательщиком. Причину образования задолженности в размере 51 361,85 руб. пояснить не может, так как за период с 27.09.2019 по 28.12.2019 он не мог потребить такое количество электроэнергии. 13.09.2021 без его предупреждения подача электроэнергии в дом была прекращена. Полагает, что ограничивать (прекращать) подачу этого ресурса можно лишь в исключительных случаях, при соблюдении определенного порядка. Законодательством не допускается самовольное отключение электрической энергии поставщиком. Отключение электроэнергии может быть произведено в отношении неплательщика, имеющего долг более, чем за два месяца, а также при угрозе аварий, стихийных бедствиях, ремонтных работах. При непосредственном отключении электричества должен быть составлен акт, который не был ему вручен. Считает отключение электроэнергии незаконным. 14.09.2021 он обратился к ответчику с претензией, в которой просил следующее: объяснить образование задолженности, обозначить период образования долга; незамедлительно подключить электроэнергию по адресу: <адрес>, в срок до 15.09.2021; предоставить акт забраковки прибора учета, установленного в его доме; предоставить доказательства уведомления его об отключении от ресурса; предоставить акт об отключении электроэнергии. Однако ответа на свою претензию не получил. Просил признать незаконными действия ООО «Электрические сети Удмуртии» по прекращению подачи электрической энергии по адресу: <адрес>; обязать ООО «Электрические сети Удмуртии» в недельный срок восстановить подачу электрической энергии по адресу: <адрес> за счет ООО «Электрические сети Удмуртии»; обязать ООО «Электрические сети Удмуртии» сделать перерасчет задолженности электрической энергии по адресу: <адрес> за минусом 51361,85 руб.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено АО «ЭнергосбыТ Плюс».

В ходе судебного разбирательства Ермолов В.С. неоднократно уточнял исковые требования. В последней редакции исковые требования Ермолов В.С. изложены следующим образом: просит признать незаконными действия ООО «Электрические сети Удмуртии» по прекращению подачи электрической энергии по адресу: <адрес>, в связи с тем, что замена ИПУ ЦЭ6803ВШМ7Р32 на СЕ 308 выполнена с нарушением пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков и пункта 80 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; обязать АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести перерасчет за потребляемую электроэнергию за минусом суммы 51 361,85 руб. по адресу: <адрес> за период с 27.09.2019 по 28.12.2019; обязать АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести перерасчет за потребляемую электроэнергию по адресу: <адрес> за период с 27.09.2019 по 28.12.2019 в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), сначала начисление за ресурс по среднему потреблению, затем по нормативу п. 56 (2) ПП354 (т.1 л.д.239-242).

Решением Сарапульского городского суда УР от 07 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Ермолов В.С. к ООО «Электрические сети Удмуртии», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по прекращению подачи электрической энергии, обязании АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести перерасчет за потребляемую электроэнергию; обязании АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести перерасчет за потребляемую электроэнергию с 27.09.2019 года по 28.12.2019 года в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), сначала начисление за ресурс по среднему потреблению, затем по нормативу п. 56 (2) ПП354 отказано. (т.2 л.д.16-27).

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда УР от 10 октября 2022 года решение Сарапульского городского суда УР от 07 июля 2022 года оставлено без изменения (т.2 л.д.96-102).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 года решение Сарапульского городского суда УР от 07 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда УР от 10 октября 2022 года отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Сарапульский городской суд УР (т.2 л.д.142-153).

В судебном заседании истец Ермолов В.С., его представитель Плетнева А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представителя ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» Лукзина Н.А. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (т.2 л.д.181).

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Кокорин К.О. с исковыми требованиями также не согласен, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (т.2. л.д.182-184).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Электрические сети Удмуртии» зарегистрировано в качестве юридического лица 10 августа 2004 года; основным видом деятельности является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 20 сентября 2021 года (т. 1 л.д. 17-36).

Из договора аренды электросетевого имущества №9 от 23 декабря 2011 года, заключенного между Управлением имущественных отношений г. Сарапула (арендодатель) и ООО «Электрические сети Удмуртии» (арендатор), следует, что арендодатель сдает, а арендатор принимает во владение и пользование имущество, согласно приложению №1 (далее – имущество) для использования в целях передачи (транспортировки) электрической энергии на основании постановления администрации г. Сарапула от 23 декабря 2011 года №388 «О заключении договора аренды электросетевого имущества» (пункт 1.1.). Срок действия договора аренды с 1 января 2012 года по 31 декабря 2036 года (пункт 1.2.) (т. 1 л.д. 101-102).

В перечне электрических сетей значится комплектная трансформаторная подстанция - 107, протяженностью 2,5 км, силовой трансформатор Т-1 ТМ 215/6, по адресу: <адрес>, инвентарный № (пункт 81) (т. 1 л.д. 103-104).

Истец Ермолов В.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством от государственной регистрации права №, выданным Управлением Росреестра по Удмуртской Республике от 02.08.2012 (т. 1 л.д. 131).

По акту №21009-2055/7 на замену группы учета от 21 сентября 2011 года у потребителя Ермолов В.С. л/с № в доме по адресу: : <адрес> установлен счетчик электроэнергии ЦЭ68038ШМ7Р32 зав. №, пригодный к коммерческим расчетам, опломбирован (т. 1 л.д. 7-8, 123).

19 августа 2019 года ответчиком ООО «Электрические сети Удмуртии» в адрес Ермолов В.С. направлен «вызов на проверку группы учета» №02-01/1548, согласно которому ООО «Электрические сети Удмуртии» просит осуществить допуск представителей сетевой организации к проверке прибора учета, установленного в доме, и допуске прибора учета в эксплуатацию, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей 27 августа 2019 года в 10-10 по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 105).

Согласно уведомлению о вручении, данное письмо не получено адресатом и возвращено отправителю (т. 1 л.д. 106).

19 августа 2019 года ответчиком ООО «Электрические сети Удмуртии» в адрес Ермолов В.С. повторно направлен «вызов на проверку группы учета» №02-01/1755, в котором ООО «Электрические сети Удмуртии» просит осуществить допуск представителей сетевой организации к проверке прибора учета, установленного в доме, и допуске прибора учета в эксплуатацию, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей 27.09.2019 в 09-00 по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 107).

Согласно уведомлению о вручении, данное письмо также не получено адресатом и возвращено отправителю (т. 1 л.д. 108).

В указанных письмах, одновременно, ООО «Электрические сети Удмуртии» сообщает о том, что в случае не допуска к расчетному прибору учета для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии будет определяться в порядке, установленном пунктом 85 постановления Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 г. Для проведения проверки прибора учета и допуска в эксплуатацию в более удобное время просят обратиться в адрес Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии».

Согласно акту №27.09-№2323/3 от 27 сентября 2019 года о допуске прибора учета в эксплуатацию, на основании заявки энергосбытовой компании по лицевому счету №, диспетчерское наименование эл. приемника - жилой дом, группа учета – 380 В, запитано с КТП 107 Ф13ПС Северная, по адресу: <адрес> на опоре установлен счетчик электроэнергии СЕ308, зав. №, 2018 года выпуска, класс точности 1, U ном В 3х230/400, I ном 5 (100), показания 002812,12, внутр. коэф. сч. 1, N пост. сч. (кВтч, ВАРч) 1 000, гос. пломба 2018, межповерочный интервал 16 лет, группа учета пригодна к коммерческим расчетам, ранее установленный прибор учета ЦЭ68038ШМ7Р32, зав. №, 2010 года выпуска, кл. точности 1, U ном В 3х230/400, I ном 5-60, внутр. коэф. сч. 1, N пост. сч. (кВтч, ВАРч) 600, гос. пломба III 2010, межпов. интер. 16 снят с коммерческого расчета с расчетными показаниями 5 141,64 (т. 1 л.д. 9, 109, 125).

Кроме того, ООО «Электрические сети Удмуртии» 4 октября 2019 года направило в адрес Ермолов В.С. сообщение о том, что 27 сентября 2019 года состоялась приемка в эксплуатацию прибора учета, установленного по адресу: <адрес>. Установка данного прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, обусловлена требованиями действующего законодательства. В связи с чем, в адрес Ермолов В.С. направлена копия акта №27.09-2323/3 от 27 сентября 2019 года. Для получения устройства считывания счетчика Ермолов В.С. предложено явиться в филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» в г. Сарапуле (т. 1 л.д. 110).

Данное письмо также не получено истцом и возвращено отправителю, что подтверждается уведомлением о вручении (т. 1 л.д. 111).

По акту №28.12-2250/1 от 28 декабря 2019 года о допуске прибора учета в эксплуатацию, на основании заявки потребителя проведена внеплановая проверка по лицевому счету № жилой дом по адресу: <адрес>, на опоре ВЛ установлен счетчик электроэнергии СЕ308, зав. №, 2018 года выпуска, класс точности 1, U ном В 3х230/400, I ном 5 (100), показания 14387,30, внутр. коэф. сч. 1, N пост. сч. (кВтч, ВАРч) 1 000, гос. пломба 2018, межповерочный интервал 16 лет, счетчик пригоден к коммерческим расчетам (т. 1 л.д. 10-11, 115).

По акту приема-передачи от 28 декабря 2019 года ООО «Электрические сети Удмуртии» передано потребителю Ермолов В.С. индикаторное устройство № к прибору учета №, установленному по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 12, 116).

Из платежного документа за июль 2021 года, направленного поставщиком электроэнергии АО «ЭнергосбыТ Плюс» Ермолов В.С., усматривается, что задолженность Ермолов В.С. перед гарантирующим поставщиком составила 49 871,68 копеек, из них: по услуге электроснабжение – 48 867,53 рублей, обращение с ТКО – 1 004,15 рублей; переплата 0,00 рублей. Поступило в июле (23 июля 2021 года) 1 385,53 рублей. На дату формирования квитанции долг за предыдущие расчетные периоды – 48 486,15 рублей. Итого к оплате с учетом задолженности за предыдущие периоды с пени: 50 508,18 рублей. Также в платежном документе содержится уведомление о том, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности в полном объеме в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления и в связи с отсутствием технической возможности ограничения подачи электрической энергии (раздел XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 6 мая 2011 г.) будет приостановлена подача электрической энергии (т. 1 л.д. 126).

В письме за №71400-20-07719-и от 11 августа 2021 года, АО «ЭнергосбыТ Плюс» просило ООО «Электрические сети Удмуртии» предоставить информацию о наличии (отсутствии) технической возможности ограничения предоставления коммунальной услуги потребителям физическим лицам путем временного уменьшения объема (количества) подачи электрической энергии и (или) путем ввода графика подачи электрической энергии с 00-00 часов до 08-00 часов в течение суток. В Перечне потребителей - физических лиц, задолженность которых перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» превышает сумму 2 месячных размеров платы за электричество, исчисленных исходя из норматива потребления электроэнергии значится: Ермолов В.С., лицевой счет №, адрес: <адрес> (т. 1 л.д. 147).

Из письма ООО «Электрические сети Удмуртии» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс», следует, что возможность ограничения коммунальной услуги путем временного уменьшения объема (количества) подачи электрической энергии и (или) путем ввода графика подачи электрической энергии с 00-00 часов до 08-00 часов в течение суток указанным в Вашем письме потребителям – физическим лицам отсутствует (т. 1 л.д. 129, 146).

Согласно акту о введении ограничения режима потребления объектов электросетевого хозяйства исполнителя или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства от 13 сентября 2021 года, представителем филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» осуществлены действия по вводу ограничений режима потребления электрической энергии в отношении Ермолов В.С. по адресу: <адрес>, дата и время введения ограничений 13 сентября 2021 года; тип вводимого ограничения – полное ограничение; уведомление (заявка) о необходимости введения ограничения №09.21/фо45; основания введения ограничений доп. Подтверждение от 09.21/ф118 от 13 сентября 2021 года; ограничения введены путем отключения АСКУЭ, номер прибор учета №; показания прибора учета на дату введения ограничения 24156,580. Акт подписан представителем ООО «Электрические сети Удмуртии», подпись потребителя отсутствует (т. 1 л.д. 128).

12 ноября 2021 года электроснабжение объекта в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, восстановлено.

В соответствии с абонентной книжкой № абоненту Ермолов В.С. по адресу: <адрес> разрешено пользоваться газовым оборудованием 24 октября 2019 года (т. 1 л.д. 208).

Согласно расчету начислений и оплаты потребленного природного (сетевого) газа с ВДГО за период с ноября 2019 года по май 2020 года у абонента Ермолов В.С. по адресу: <адрес>, параметры пищеприготовления: газовая плита + колонка, параметры отопления: жилое помещение 120 кв. м, за указанный период начислено всего 8 684,43 руб., в том числе: за ноябрь 2019 года – 0 руб., за декабрь 2019 года – 393,52 руб., за январь 2020 года – 2 070,03 руб., за февраль 2020 года – 2 291,05 руб., за март 2020 года – 1 886,75 руб., за апрель 2020 года – 1 902,92 руб., за май 2020 года – 140,16 руб. (т. 1 л.д. 210).

Из справки о расчетах за жилищно-коммунальные услуги электроснабжения за период с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2022 года по лицевому счету № следует, что сумма начислений по лицевому счету за сентябрь 2019 года составила – 286,50 руб.; за октябрь 2019 года – 7 643,82 руб., за ноябрь 2019 года – 16 170,06 руб., за декабрь 2019 года – 19 673 руб.; за январь 2020 года – 3 384,52 руб.; за февраль 2020 года – 2 926,12 руб. и т.д. (т. 2 л.д. 1-3).

Указанные обстоятельства следуют из текста искового заявления, объяснений сторон, подтверждаются вышеназванными доказательствами.

Ермолов В.С. дважды извещался о необходимости допуска представителя сетевой организации к проверке находящегося в указанном доме прибора учета ЦЭ68038ШМ7Р32, однако истец допуск не обеспечил; бездействие истца, выразившееся в двукратном недопуске представителей сетевой организации для проверки прибора учета, расценено ответчиком как утрата прибора учета. В связи с чем, представители ООО «Электрические сети Удмуртии» установили по адресу: <адрес> на опоре прибор учета СЕ308, зав. №, что подтверждается актом №2323/3 от 27 сентября 2019 года.

По состоянию на 1 июля 2021 года у Ермолов В.С. перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по электроснабжению в размере 48 486,15 руб.; письменное уведомление о наличии задолженности за потребленную электрическую энергию и о приостановлении подачи электрической энергии, включенное в платежный документ за июль 2021 года, направлено ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Ермолов В.С.; задолженность истцом не погашена; приостановление подачи электрической энергии к жилому дому истца произведено 13 сентября 2021 года сотрудниками сетевой организации ООО «Электрические сети Удмуртии» по заявке АО «ЭнергосбыТ Плюс», о чем свидетельствует акт от 13 сентября 2021 года, подача электрической энергии приостановлена в отсутствие потребителя Ермолов В.С.; при этом техническая возможность ограничения коммунальной услуги отсутствовала.

Возникшие между истцом и ответчиками правоотношения регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 –547 Гражданского кодекса Российской Федерации), специальными законами и иными правовыми актами, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила №354).

В силу подпункта "а" пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Решением Сарапульского городского суда УР от 07 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда УР от 10 октября 2022 года установлено, что действия ответчика по введению в эксплуатацию прибора учета СЕ 308 не противоречили действующему законодательству. Ответчиком обоснованно плати за потребленную электроэнергию за период с октября по декабрь 2019 года начислялась истцу по показаниям вновь установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета СЕ 308, в связи с чем признаны необоснованными возражения истца относительно образовавшейся задолженности за период с октября по декабрь 2019 года и отказано в возложении на ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязанности по перерасчету за потребленную электроэнергию по предложенному истцом варианту.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции согласилась с выводами судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на АО «Энергосбыт Плюс» обязанности произвести перерасчет за потребленную истцом электроэнергию с исключением начисленной суммы задолженности 51361,85 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 года решение Сарапульского городского суда УР от 07 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда УР от 10 октября 2022 года в указанной части решение не отменено, следовательно, вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассматривания исковые требования истца в части признания незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии суд приходит к следующему.

Истец ссылается на незаконность приостановления 13 сентября 2021 года подачи электроэнергии в принадлежащий ему дом и несоблюдение установленной процедуры такого приостановления.

Как указано выше, по состоянию на 1 июля 2021 года у Ермолов В.С. перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по электроснабжению в размере 48 486,15 руб.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 приведенного кодекса).

Правила №354 согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил).

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (абзац третий пункта 114 Правил).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2(1) Правил предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно подпункту "а" пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Следует отметить, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Указанные положения обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. №29-П, определение от 29 сентября 2011 г. №1113-О-О).

Подпункт "а" пункта 119 Правил №354 не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Неполучение истцом указанного платежного документа в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является риском самого истца, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на истце.

Вместе с тем, положения пункта 67 Правил не освобождают исполнителя от обязанности удостовериться в факте и времени получения потребителем предупреждения (уведомления) с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Как следует из материалов гражданского дела, сведения о наличии задолженности и предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты образовавшейся задолженности в соответствии с приведенными выше нормами включены в платежный документ (счет) за июль 2021 года, направленный истцу по адресу: УР, <адрес>.

Факт направления в адрес истца указанного платежного документа подтвержден актом приема-передачи платежных документов, составленным между Удмуртским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФГУП «Почта России» от 6 августа 2021 года и описью вложения к упаковке (почта – Сарапульское отделение – г. Сарапул, индекс 427971), где под номером 590 указан адрес истца: <адрес>.(т.2 л.д.82-88).

Факт оказания услуг по доставке указанного платежного документа подтверждается актом приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) № 8 от 31.08.2021, составленным между АО «Почта России» и АО «ЭнергосбыТ Плюс». (т.2 л.д.192).

При этом нарушений установленного между АО «Почта России» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» Договором № 69 от 01.05.2020 (т.2 л.д.204-221) порядка оказания услуг по адресной доставке платежных документов при доставке истцу платежного документа за июль 2021 года не установлено.

Кроме того, как следует из самого искового заявления, датированного 20 сентября 2021 года, именно адрес: <адрес> истец указывает как своего фактического проживания (т.1 л.д.4-6). Аналогичные сведения содержит заявление истца в адрес Администрации г.Сарапула, датированное 14 сентября 2021 года (т.1 л.д.13-14), а также письмо в ООО «Электрические сети Удмурти» датированное 13 сентября 2021 года (т.1 л.д.15-16). Подписанный истцом акт приема-передачи индикаторного устройства от 28.12.2019 также не содержит иных адресов истца, кроме адреса: <адрес> (т.1 л.д.12).

При этом истец к гарантирующему поставщику – АО «ЭнергосбыТ Плюс» в спорный период с заявлением о направлении ему платежных документов по месту его регистрации по адресу: УР, <адрес> (или) не направлении платежных документов по адресу: <адрес> не обращался, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела, доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

Письмо от 25 декабря 2019 года, содержащее адрес регистрации истца по <адрес> УР, было адресовано иному юридическому лицу – ООО «Электрические сети Удмуртии».

У ООО «Электрические сети Удмуртии» отсутствует обязанность по передаче контактных данных абонентов иным лицам, в том числе АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Истец, действуя добросовестно, должен быть самостоятельно обратиться в АО «ЭнергосбыТ Плюс», предоставив адреса для доставки корреспонденции.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с заявлением о направлении платежных документов за электроэнергию, потребляемую по адресу: <адрес> на адрес регистрации истца: <адрес>, истец обратился лишь 30 декабря 2021 года с электронной почты представителя истца Плетнева А.А. (т.2 л.д.200).

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие оснований для прекращения подачи электрической энергии, соблюдение установленного порядка прекращения подачи электрической энергии, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Ермолов В.С. (ИНН 182701054604) к ООО «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН 1041804301330, ИНН 1835060957), АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981 ИНН 5612042824) о признании незаконными действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по прекращению подачи электрической энергии по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.

Судья                                В.Ю.Голубев