Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2024 (2-3116/2023;) ~ М-3150/2023 от 23.11.2023

УИД 23RS0024-01-2023-004195-38

К делу №2-403/2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Крымск                                                                     «24» июля 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

с участием представителя истца (ответчицы по встречному иску) по доверенности Топлакалцян Г.Х.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) по доверенности Рябоконь В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Швецовой Натальи Юрьевны к администрации муниципального образования Крымский район о признании права собственности на самовольную постройку и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к Швецовой Наталье Юрьевне о сносе самовольного объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Швецова Н.Ю. обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район о признании права собственности на самовольную постройку.

    Свои требования мотивирует тем, что ей на основании Постановления главы администрации муниципального образования <адрес> № от 07.10.2011, Постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АК № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок, общей площадью285 кв.м., для размещения малоэтажной жилой застройки, отмежеван, границы и площадь земельного участка уточнены. На принадлежащем ей земельном участке расположена квартира, которая также принадлежит ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. К вышеуказанной квартире в 2019 году истица пристроила кухню площадью 20.2 кв.м., ванную площадью 3,6 кв.м, туалет 1,2 кв.м. и гараж площадью 28,8 кв.м. При строительстве истицей не были получены необходимые разрешения, поскольку она была не правильно проконсультирована юристом, была убеждена в том, что гораздо легче будет оформить документацию уже после строительства. Возведенная истицей пристройка к квартире обладает признаками самовольной постройки. При этом она не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по реконструкции многоквартирного дома истице было отказано. Таким образом, во внесудебном порядке истица лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

    Просит суд признать право собственности на реконструированный объект капитального строительства, указав, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастрового учета квартиры, расположенной по и обязать администрацию муниципального образования выдать разрешение <адрес>.

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд со встречным иском к Швецовой Наталье Юрьевне о сносе самовольного объекта капитального строительства.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО6составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 23:15:0102154:128, расположенном по адресу: <адрес>, №, <адрес>. По результатам обследования зафиксировано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет 285 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — «для размещения малоэтажной жилой застройки», правообладатель - ФИО7 На земельном участке расположена квартира с кадастровым номером 23:15:0102154:119, площадь - 33,9 кв.м, правообладатель - ФИО7 Согласно правилам землепользования и застройки Варениковского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Варениковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы Ж-1. Также согласно Правилам, Земельный участок расположен: в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево);в зоне подтопления; охранной зоне объекта культурного наследия. По данным публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок j расположен: частично в зоне подтопления территории <адрес> сельского поселения <адрес> при половодьях и паводках <адрес> 1% обеспеченности, реестровый №.1146. Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченного сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; частично в Охранная зона ВЛ 0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ Ва-7-623 - оп № (ВЛ 0,4 Кв Ва-7-623 прис.3), реестровый №.2199. Ограничения использования для данной зоны установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информация о выдаче управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> разрешительных документов на земельный участок отсутствует. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - квартира с пристройкой. <адрес> пристройки составляет 25-30 кв.м. Реконструкция объекта капитального строительства по адресу: <адрес> осуществлено Щвецовой Н.Ю. в нарушение норм действующего законодательства и является самовольной, поскольку Щвецова Н.Ю. за разрешением на строительство (реконструкцию), уведомлением о соответствии параметров планируемого строительства в администрацию муниципального образований <адрес> не обращалась.

    Просит суд признать объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером: 23:15:0102154:119, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать Швецову Н.Ю. снести самовольную постройку либо привести в состояние, существующее до проведения реконструкции в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет. В случае неисполнения обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты Швецовой Н.Ю. в пользу администрации МО <адрес> неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание истица (ответчица по встречному иску) Швецова Н.Ю. не явилась, её представитель Топлакалцян Г.Х. первоначальные исковые требования уточнила и просила суд признать право собственности на самовольный объект капитального строительства, нежилую пристройку, состоящую из: кухни общей площадью 20,2 кв. м, ванной площадью 3,6 кв. м., туалета площадью 1,2 кв. м. и гаража площадью 28,8 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, внести изменения в характеристики объекта капитального строительства, где жилая площадь составляет 28,2 кв.м, общая площадь 64,2 кв.м, без внесения изменений в многоквартирный дом; обязать Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> и <адрес>, изготовить технический план и поставить на кадастровый учет квартиру, без внесения изменений в многоквартирный дом с изменениями в общей и жилой площади квартиры, находящейся на первом этаже одноэтажного реконструированного жилого дома согласно технического паспорта: комната № жилая, площадью 14,7 кв. м, комната № жилая площадью 13,5 кв.м, комната № не жилая, коридор площадью 6,5 кв.м, комната № нежилая прихожая площадью 4,5 кв.м, комната № кухня 20,2 кв.м, ванная площадью 3,6 кв. м, комната № туалет площадью 1,2 кв.м, с гаражом площадью 28,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации МО <адрес> Рябоконь В.И. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Швецовой Н.Ю. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2004г. К данной квартире была пристроена кухня площадью 20,2 кв.м, ванная площадью 3,6 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м и гараж площадью 28,8 кв.м без получения разрешения на строительство.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)-это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В судебном заседании установлено, что Швецовой (Гавриловой ) Н.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 285 кв.м, разрешенное использование – для размещения малоэтажной жилой застройки, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Характер возведенного объекта капитального строительства соответствует целевому назначению земельного участка – размещения малоэтажной жилой застройки, что подтверждается фотографиями.

Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, данному специалистами Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п. 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016 Свод правил «Основания зданий и сооружений», п. 6.1.6 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», п.п. 4.5, 5.6, 5.9, 6.1, 6.2. 6.6, 7.4, 9.6, 9.18 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», п.п. 6.1.1, 6.3.1, 6.3.5, ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2020 Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», п.п. 7.1. 7.3, 7.4, 7.5 СП 62.13330.2011 Свод правил «Газораспределительные системы», п.п. 7.2, 9.1, 9.7, 9.11 СП 17.13330.2017 Свод правил «Кровли», требованиям правил землепользования и застройки Варениковского сельского поселения <адрес>. Сохранение реконструированной части объекта капитального строительства на момент проведения исследования не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленное экспертное заключение, судом отмечается, что оно подготовлено в установленном законодательством порядке после предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, уведомления сторон, экспертиза проведена специалистом, имеющим необходимую подготовку, указанные в заключении эксперта выводы мотивированны, поэтому суд не находит оснований не принимать данного заключения в качестве доказательства по делу.

Доводы ответчика о несоответствии возведенного ответчиками объекта Правилам землепользования и застройки Варениковского сельского поселения <адрес> не принимаются судом во внимание, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие Шевцовой Н.Ю. на праве собственности, имеет вид разрешенного использования – для размещения малоэтажной жилой застройки.

Правилами землепользования и застройки Варениковского сельского поселения <адрес>, утверждёнными решением Совета Варениковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесенными изменениями), предусмотрено, что зона индивидуальной жилой застройки «Ж-1Б» выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Судом установлено, что произведенная Шевцовой Н.Ю. реконструкция квартиры соответствует виду разрешённого использования и предъявляемым к строительству таких объектов требованиям.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить первоначальный иск и отказать в удовлетворении встречных исковых требований о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Швецовой Натальи Юрьевны к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования <адрес> к Швецовой Наталье Юрьевне о сносе самовольного объекта капитального строительства отказать.

Признать за Швецовой Натальей Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольный объект капитального строительства, нежилую пристройку, состоящую из: кухни общей площадью 20,2 кв. м, ванной площадью 3,6 кв. м., туалета площадью 1,2 кв. м. и гаража площадью 28,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в характеристики объекта капитального строительства, а именно <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, где жилая площадь составляет 28,2 кв.м, общая площадь 64,2 кв.м, без внесения изменений в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> и <адрес>, изготовить технический план и поставить на кадастровый учет квартиру, расположенную по адресу: <адрес> без внесения изменений в многоквартирный дом с изменениями в общей и жилой площади квартиры, находящейся на первом этаже одноэтажного реконструированного жилого дома согласно технического паспорта: комната № жилая, площадью 14,7 кв. м, комната № жилая площадью 13,5 кв.м, комната № не жилая, коридор площадью 6,5 кв.м, комната № нежилая прихожая площадью 4,5 кв.м, комната № кухня 20,2 кв.м, ванная площадью 3,6 кв. м, комната № туалет площадью 1,2 кв.м, с гаражом площадью 28,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                     А.С. Красюкова