Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1617/2023 ~ М-1474/2023 от 10.05.2023

№ 2-1617/2023

№ 58RS0018-01-2023-002096-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Чернышовой Светланы Александровны к ОСФР по Пензенской области о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным в части, установлении факта проживания и назначении пенсии,

                                                УСТАНОВИЛ:

Решением ОСФР по Пензенской области Чернышовой С.А. отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска указала, что родилась в Адрес Дата . Девичья фамилия Л.. В 1986 году обучалась в средней школе №1 г. Никольска, которую окончила 27.06.1988 года, что подтверждается справкой №135 от 24.08.2022 года. Проживала с родителями по адресу: Адрес . После окончания школы поступила учиться в Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области, который находился по адресу: ул. Пушкина дом 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. Обучение было очное, период обучения с 01.09.1988 г. по 04.07.1990 г. проживала на частной квартире в Адрес . Дата вышла замуж за Ч.В., жителя Адрес . Брак был зарегистрирован в Лунинском райотделе ЗАГС Пензенской области. В период с 01.01.1991 по 31.12.1996г. была зарегистрирована в Адрес , что подтверждается справкой №1385-С от 28.12.2022 г. и копией похозяйственной книги. 29.02.1992 года расторгла брак с Ч.В. Дата в Адрес вышла замуж за К.П., Дата брак расторгнут.

После расторжения брака с Ч. приехала в Адрес к своим родителям и стала проживать с ними по Адрес , устроилась на завод «Красный гигант», где проработала в период с 13.05.1992 г. по 01.08.1994 г. В личной карточке работника, которая велась на заводе на каждого работника, указан адрес проживания: Адрес .

В период с 26.04.1986 г. по 31.12.1996 г. проживала в зонах с льготным социально-экономическим статусом в Адрес и в Адрес . Период проживания в Адрес с 26.04.1986 г. по 31.08.1988 г. (2 года 4 мес. 6 дней) ответчиком учтен. Период проживания с 01.09.1988 г. по 31.12.1996 г. (8 лет 4 месяца) ответчиком не учтен, учтены только периоды работы, за фактически отработанное время. Данный период также должен быть учтен, как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сведениям из МО МВД России «Никольский» Дата , Дата , Дата была зарегистрирована по адресу: Адрес . Согласно сведениям из ОМВД России по Бессоновскому району Дата была документирована паспортом СССР и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес .

Просила суд решение ответчика № 72477/23 от 14.03.2023 г. об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным, в части не включения периодов проживания с 01.09.1988 г. по 31.07.1990 г., с 20.12.1990 по 31.12.1990, с 21.01.1991 по 31.01.1991, с 18.04.1991 по 30.04.1991, с 20.05.1991 по 31.05.1991, с 20.06.1991 по 12.05.1992, с 09.06.1992 по 30.06.1992, с 21.08.1992 по 31.08.1992г., с 17.09.1992 по 30.09.1992, с 16.10.1992 по 31.10.1992, с 08.05.1993 по 31.05. 1993, с 07.06.1993 по 30.06.1993, с 15.07.1993 по 31.07.1993, с 19.09.1993 по 30.09.1993, с 19.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01. 1994 по 31.03.1994, с 21.04.1994 по 30.04.1994, с 13.05.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.12.1996 г., в зоне с льготным социально-экономическим статусом.     Обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ей досрочную    пенсию по старости с 52 лет, т.е. с 28.03.2023 года.

01 июня 2023 г. истец Чернышова С.А. уточнила исковые требования, просила суд решение ответчика № 72477/23 от 14.03.2023 г. об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным, в части не включения периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г., с 31.07.1991 по 29.02.1992 в Адрес Адрес , с 01.08.1990 по 30.07.1991 и с 13.05.1992 по 31.01.1998 в Адрес . Обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ей досрочную пенсию по старости с 52 лет, т.е. с 28.03.2023 года.

Истец Чернышова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Чернышовой С.А. – Майорова В.В., действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области Тимербулатова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2023 года Чернышова С.А. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решением ОСФР по Пензенской области от 14.03.2023 г. № 72477/23 в установлении пенсии отказано.

Как следует из решения ОСФР по Пензенской области от 14.03.2023 г. № 72477/23 Чернышовой С.А. для назначения пенсии были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ Номер , выданный Дата Данные изъяты, согласно которому Чернышева С.Д. зарегистрирована по адресу: Адрес с 22.10.2004 по настоящее время, место рождения- Адрес ; свидетельство о рождении на имя Л. Светланы Александровны, Дата г.р. (Номер , выданное Дата ), в графе родители указаны отец - Л.А., Дата г.р., мать - Л.В., Дата г.р.; справка Управления Образования Администрации Никольского района Пензенской области № 135 от 24.08.2022 из которой усматривается период обучения Л.. в МБОУСОШ № 1 г. Никольска с 01.09.1978 по 27.06.1988;     копия алфавитной книги учащихся МБОУСОШ №1, согласно которой в графе адрес проживания Л. указан адрес: Адрес ; согласно документам архивного пенсионного дела отца-Л.А., в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 проживал в Адрес , улица не указана (справка Администрации); согласно документам архивного пенсионного дела матери-Л.В., в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 проживала в Адрес , улица не указана (справка Администрации). По уточненным данным справка из Администрации г. Никольска о периоде проживания Чернышовой С.А. на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом не может быть представлена. Диплом Номер от Дата о периоде учебы Л.. с 01.09.1988 по 27.06.1990 в Пензенском кооперативном техникуме (р.п. Лунино); справка от 23.12.2022 №769, согласно которой в книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Л.. не значится; справка о заключении брака Л. с Ч.В. № 41 от 06.04.2017, выданная отделом ЗАГС Лунинского района Пензенской области, актовая запись Номер от Дата , брак расторгнут (дата неизвестна); справка администрации р.п Лунино Лунинского района Пензенской области № 1385-С от 28.12.2022 в которой указано проживание Чернышовой С.А. по адресу: Адрес с 01.01.1991 по 31.12.1996. Похозяйственные книги по 1990 не сохранились; копия похозяйственней книги за 1991-1996 Адрес , в которой значится Чернышева С.А. Дата г.р., дата прибытия отсутствует; выбыла в Адрес - дата не указана; трудовая книжка Номер дата заполнения 01.08.1990, согласно которой усматриваются периоды работы: Никольский Райпотребсоюз с 01.08.1990 по 25.07.1991, Пензенская областная государственная с/х опытная станция с 05.08.1991 по 01.11.1991 МП «Унипен» с 04.03.1992 по 06.04.1992 (г. Пенза); завод «Красный гигант» с 13.05.1992 по 01.08.1994; ТОО «Гранит» с 15.07.1997 по 01.02.1998 (г. Никольск). Организация снята с учета в СФР 25.01.2013 в связи с ликвидацией. Согласно архивной справке от 02.09.2022 №1017 документы в архиве отсутствуют, Дата регистрации Чернышовой С.А. в системе обязательного пенсионного страхования 09.11.2000, в ИЛС сведения отсутствуют. Согласно справке ОП и ОИ №3 Отделения анкетирование работников ТОО «Гранит» проводилось 22.11.1997, 08.12.1997, Чернышова С.А. в списках не значится. Справка №45 от 12.08.2022, выданная ПО «Никольское» на Чернышеву С.А. с указанием отработанных дней с 01.08.1990 по 25.07.1991; архивная справка Администрации Никольского района Пензенской области № 1015 от 02.09.2022 за период работы в заводе «Красный Гигант» с указанием отработанных дней с 13.05.1992 по 01.08.1994; личная карточка формы Т-2, из которой усматривается адрес проживания Чернышовой С.В. в Адрес ; справки Номер от 01.02.2013, №1275 от 26.08.2019 и №1248 от 21.09.2018, выданные Администрацией Никольского района, согласно которым МБОУ СОШ №1 им Б.А. Прозорова г. Никольска, Никольский райпотребсоюз и завод «Красный гигант» с 26.04.1986 по 31.01.1998 находились на территории загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. На основании полного, объективного и всестороннего анализа представленных документов установлен факт проживания и работы Чернышовой С.А. в зоне с льготным социально- экономическим статусом в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2 года 4 мес 6 дней) (проживание -Адрес ) и с 01.08.1990 по 19.12.1990 (4м 19д), с 01.01.1991 по 20.01.1991 (20д), с 01.02.1991 по 17.04.1991 (2м 17д), с 01.05.1991 по 19.05.1991 (19д), с 01.06.1991 по 19.06.1991 (19д), с 13.05.1992 по 31.05.1992 (19д), с 01.06.1992 по 08.06.1992 (8д), с 01.07.1992 по 31.07.1992 (1мес 1д), с 01.08.1992 по 20.08.1992 (20д), с 01.09.1992 по 16.09.1992 (16д), с 01.10.1992 по 15.10.1992 (15д), с 01.11.1992 по 31.12.1992 (2мес 1д), с 01.01.1993 по 07.05.1993 (4м 7д), с 01.06.1993 по 06.06.1993 (6д), с 01.07.1993 по 14.07.1993 (14д), с 01.08.1993 по 18.09.1993 (1м 18д), с 01.10.1993 по 18.11.1993 (1м 18д), с 01.12.1993 по 31.12.1993 (1мес 1 дн), с 01.04.1994 по 20.04.1994 (20 дней), с 01.05.1994 по (12д), с 01.07.1994 по 31.07.1994 (1м ) (периоды работы- 2 года 2 мес 1 день), всего продолжительностью 4 года 6 месяцев 7 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, с учетом применения примечания к статье 35 Закона.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также ИПК не менее 21. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:

п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

          Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста на 3 года, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания, которые у истца отсутствуют.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в его обоснование на факт проживания с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 по 29.02.1992 в Адрес Адрес , с 01.08.1990 по 30.07.1991 и с 13.05.1992 по 31.01.1998 в Адрес .

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р Адрес отнесены к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года Адрес     находились на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанные населенные пункты исключены из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из пояснений истца, родилась в Адрес Адрес Дата . Девичья фамилия Л.. В 1986 году обучалась в средней школе №1 г. Никольска, которую окончила 27.06.1988 года, что подтверждается справкой №135 от 24.08.2022 года. Проживала с родителями по адресу: Адрес . После окончания школы поступила учиться в Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области, который находился по адресу: ул. Пушкина дом 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. Обучение было очное, период обучения с 01.09.1988 г. по 04.07.1990 г. проживала на частной квартире в Адрес . Дата вышла замуж за Ч.В., жителя Адрес . Брак был зарегистрирован в Лунинском райотделе ЗАГС Пензенской области. В период с 01.01.1991 по 31.12.1996г. была зарегистрирована в Адрес , что подтверждается справкой №1385-С от 28.12.2022 г. и копией похозяйственной книги. Дата расторгла брак с Ч.В. Дата в Адрес вышла замуж за К.П., Дата брак расторгнут. После расторжения брака с Ч. приехала в Адрес к своим родителям и стала проживать с ними по Адрес , устроилась на завод «Красный гигант», где проработала в период с 13.05.1992 г. по 01.08.1994 г. В личной карточке работника, которая велась на заводе на каждого работника, указан адрес проживания: Адрес . В период с 26.04.1986 г. по 31.12.1996 г. проживала в зонах с льготным социально-экономическим статусом в Адрес и в Адрес .

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта гражданина РФ Номер , выданный Дата Данные изъяты, Чернышова С.А. зарегистрирована по адресу: Адрес с 22.10.2004 г. по настоящее время, место рождения - Адрес .

В свидетельстве о рождении Л. Светланы Александровны, Дата г.р. (Номер , выданное Дата ), в графе родители указаны отец - Л.А., Дата г.р., мать - Л.В., Дата г.р., место рождения Адрес .

В справке № 135, выданной директором МБОУ СОШ № 1 г. Никольска 24.08.2022 г., Л. обучалась в Никольской средней школе № 1 по очной форме обучения с 1 сентября 1978 г. по 27 июня 1988 г. (приказ от 25.06.1988 № 21). Школа переименована 19.12.2013 в МБОУ СОШ № 1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска (приказ от 20.12.2013 №217).

В справке № 136, выданной директором МБОУ СОШ № 1 г. Никольска 24.08.2022 г., указано, что на основании Устава школы регистрационный номер 3924-А утверждённого приказом начальника Управления образования администрации Никольского района Пензенской области от 22.03.2018 №35 Никольская средняя школа №1 в период с 1914 года по настоящее время находится по адресу: 442680 Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Центральная, д.4.

В копии алфавитной книги учащихся МБОУ СОШ №1, в графе адрес проживания Л.. указан адрес: Адрес .

В дипломе Номер от Дата указан период учебы Л.. с 01.09.1988 по 27.06.1990 в Пензенском кооперативном техникуме (р.п. Лунино).

В справке № 1274-С от 02.12.2022 г., выданной администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, указано, что с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области находился по адресу: ул. Пушкина дом 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4). Основание: карта административно - хозяйственного деления.

В справке № 1385-С от 28.12.2022 г., выданной администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, указано, что Чернышова С.А., Дата года рождения, с 01.01.1991 по 31.12.1996 проживала в Адрес расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4). Основание: похозяйственная книга № б/н (01.01.1991-31.12.1996) Адрес , датой прибытия и выбытия не располагают.

В справке № 1387-С от 28.12.2022 г., выданной администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, указано, что с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. Адрес находилось на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4). Основание: карта административно-хозяйственного деления.

В справке о заключении брака № Номер от Дата указано, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака Номер от Дата , которую составил РСФСР, Исполнительный комитет Лунинского района Совета депутатов Ч.В. и Л. (Чернышовой) С.А. Место жительство Л. (Чернышовой) С.А. – Адрес .

В справке о расторжении брака № Номер от Дата , в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о расторжении брака № 7 от 29.02.1992 г., которую составил РСФСР, Исполнительный комитет Лунинского района Совета депутатов Ч.В. и Чернышовой С.А. Место жительство Чернышовой С.А. – Адрес .

Согласно архивной справке № 769 от 23.12.2022 г., сектор по делам архива отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Лунинского района Пензенской области на Ваш запрос о справке, подтверждающей факт учебы, форму обучения в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области в 1988-1990 годах, проживание в общежитии данного учебного заведения в указанные годы, сообщает: в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по учащимся, за 1988-1989 годы приказы о Чернышовой Светлане Александровне не значатся. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся, значится: Приказ № 40 от 22 августа 1988 года §4 Зачислить в число студентов второго курса спец.№1720 «Товароведение продовольственных и непродовольственных товаров» на базе 10 классов на основе протокола №9 заседания приемной комиссии от 22 августа 1988 года (форма обучения не указана) по результатам приемных экзаменов следующих абитуриентов 11. Л. Светлану Александровну Основание: фонд №259, опись №2, дело №129, листы 37,39. Приказ № 45 от 19 сентября 1988 года §3 Зачислить на стипендию на основании протокола заседания стипендиальной комиссии следующих учащихся Гр. Т-22 10. Л.. Основание: фонд №259, опись №2, дело №129, листы 49-51. Приказ № 102 от 19 июля 1989 года §3 Перевести учащихся дневного отделения по специальности №1720 «Товароведение продовольственных и непродовольственных товаров» на третий курс полностью выполнивших учебный план второго курса 42. Л. Светлану Александровну Основание: фонд №259, опись №2, дело №133, листы 24-26. Приказ № 164 от 04 июня 1990 года §2 Допустить к сдаче Государственных экзаменов учащихся гр. T-32 дневного отделения спец. №1720 полностью выполнивших учебный план 13. Л.-Чернышову Светлану Александровну Основание: фонд №259, опись №2, дело №137, листы 5,6. Приказ № 172 от 04 июля 1990 года §9 Считать окончившими техникум учащихся дневного отделения спец.1720 гр. Т-32 14. Чернышову Светлану Александровну Основание: фонд №259, опись №2, дело №129, листы 15,17. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1988 год приказы о другой Л.. не значатся. В документах этого же архивного фонда, книги регистрации выданных дипломов за 1990 год на хранение не поступали. В документах этого же архивного фонда, в Книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу Пензенская область Лунинский район р.п. Лунино ул. Пушкина д. № 7Б, за 1988-1990 годы Чернышова (Л.) Светлана Александровна не значится.

В справке о заключении брака № Номер от Дата указано, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака Номер от Дата , которую составил Бюро ЗАГС Никольского района Пензенской области, между К.П. и Чернышовой С.В. Место жительство Чернышовой С.А. – Адрес .

В справке о заключении брака № Номер от Дата указано, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о расторжении брака Номер от Дата , которую составил Отдел ЗАГС администрации Никольского района Пензенской области К.П. и К. (Чернышовой) С.А. Место жительство Чернышовой С.А. – Адрес .

Похозяйственные книги по 1990 не сохранились.

Копия похозяйственней книги за 1991-1996 Адрес , в которой значится Чернышева С.А. Дата г.р., дата прибытия отсутствует; выбыла в Адрес - дата не указана;

В трудовой книжке Номер дата заполнения 01.08.1990, усматриваются периоды работы Чернышовой С.А.: Никольский Райпотребсоюз с 01.08.1990 по 25.07.1991, Пензенская областная государственная с/х опытная станция с 05.08.1991 по 01.11.1991, МП «Унипен» с 04.03.1992 по 06.04.1992 (г. Пенза), завод «Красный гигант» с 13.05.1992 по 01.08.1994, ТОО «Гранит» с 15.07.1997 по 01.02.1998 (г. Никольск).

В справке № 46 от 12 августа 2022 г., выданной ПО «Никольское», указано, что Чернышова Светлана Александровна, Дата года рождения, действительно работала на оптово-торговой базе Никольского Райпотребсоюза. 01.08.1990 г. принята на работу в качестве товароведа по обуви. Приказ №117 от 01.08.1990 г. 25.07.1991 г. уволена с работы по ст. 31 КЗОТ РФ «собственное желание». Приказ №209 от 25.07.1991 г. Подтверждение: лицевые счета по заработной плате за 1990-1991 гг. Реорганизация: 26.08.1992 г. Оптово-торговая база ликвидирована путем слияния с Никольским Райпотребсоюзом. Основание: Постановление Правления Никольского Райпотребсоюза № 16 п.2 от 26.08.1992 г. 17.12.1992 г. Никольский Райпотребсоюз реорганизован в Никольское райпо. Основание: Постановление собрания уполномоченных Райпотребсоюза №1 от 17.12.1992 г. 27.03.2002 г. В связи с ликвидацией Никольского райпо Потребительское общество «Никольское» является его правопреемником по настоящее время, Основание: Постановление собрания уполномоченных ПО «Никольское» от 27.03.2002 г.

В справке №45 от 12.08.2022 г., выданной ПО «Никольское» на Чернышову С.А. с указанием отработанных дней с 01.08.1990 по 25.07.1991.

В справке № 50 от 31.05.2023 г., выданной ФГБНУ ФНЦ ЛК, указано, что Чернышова С.А. 31.07.1991 г. была принята в отдел земледелия Пензенской государственной сельскохозяйственной опытной станции на должность техника и уволена 01.11.1991 г. Пензенская государственная сельскохозяйственная опытная станция находилась по адресу: р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. В указанные периоды р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области входил в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона 4) в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. N 237-р, Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. N 557-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582.

Согласно справке от 31.05.2023 г., выданной ФГБНУ ФНЦ ЛК, 12.09.1991г. Пензенская государственная сельскохозяйственная опытная станция преобразована в Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. 23.03.2000 г. Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. Переименован в государственное учреждение Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. 17.04.2002 г. Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук переименован в Государственное научное учреждение Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (сокращенное наименование- ГНУ ПензНИИСХ Россельхозакадемии). С 28.12.2009 г. ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии. 11.12.2014 г. ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Пензенский научно- исследовательский институт сельского хозяйства» (ФГБНУ «Пензенский НИИСХ). 15.11.2018 г. ФГБНУ «Пензенский НИИСХ» реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт механизации льноводства» (ФГБНУ ВНИИМЛ). 12.12.2018 г. ФГБНУ ВНИИМЛ переименовано в Федеральное государственное бюджетное Научное учреждение «Федеральный научный центр лубяных культур» (ФГБНУ ФНЦ ЛК) и создано новое подразделение Пензенский институт сельского хозяйства - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр лубяных культур» (Пензенский ИСХ - филиал ФГБНУ ФНЦ ЛК). 19.02.2020 г. Пензенский ИСХ - филиал ФГБНУ ФНЦ ЛК ликвидирован. 10.02.2020 г. Создано обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного Научного учреждения «Федеральный научный центр лубяных культур. ( ФГБНУ ФНЦ ЛК ОП г. Пенза). 11.01.2021 г. Обособленному подразделению Федерального государственного бюджетного Научного учреждения «Федеральный научный центр лубяных культур» присвоено наименование - Обособленное подразделение Пензенский научно- исследовательский институт сельского хозяйства. Основание выдачи справки: Распоряжение Совета Министров РСФСР от 30.04.1991 г. № 398-Р, Приказ Российской академии сельскохозяйственных наук №24-ПК, Приказ Пензенского НИИСХ от 12.09.1991 г. № 1; устав, утвержденный Президиумом РАСХН, протокол № 3 от 23.03.2000 г.; устав, утвержденный постановлением Президиума РАСХН от 17.04.2002 г., протокол № 4; устав, утвержденный постановлением Президиума РАСХН от 28.12.2009 г., протокол № 14; приказ ФАНО России от 21.11.2014 г. № 1061; приказ ФАНО России от 10.05.2018 г. № 382; приказ Минобрнауки России от 05.12.2018 г. № 1107; приказ Минобрнауки России от 03.02.2020 г. № 171.

Из ответа МО МВД России «Никольский» от 14.04.2023 г. следует, что по учетам Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Никольский» Чернышова С.А. зарегистрирована по адресу: Адрес 22.10.2004 года по настоящее время. Дата Никольским РОВД Пензенской области была документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии Номер , в связи с достижением возраста (на фамилию Л.). На момент получения этого паспорта была зарегистрирована по адресу: Адрес . Дата Никольским РОВД Пензенской области была документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии Номер Номер (на фамилию К.). На момент получения этого паспорта Вы были зарегистрированы по адресу: Адрес . Паспорт выдан на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года Номер Номер , выд. Лунинским РОВД Пензенской области Дата . На момент получения паспорта серии Номер , оформленного Дата Никольским РОВД Пензенской области (на фамилию Чернышова), также была зарегистрирована по адресу: Адрес . На момент получения паспорта серии Номер , оформленного Дата отделением УФМС России по Пензенской области в Никольском районе (на фамилию Л. была зарегистрирована по адресу: Адрес . Конкретными сведениями о периодах регистрации по данным адресам отделение по вопросам миграции МО МВД России «Никольский» не располагает, так как хранение архивных сведений не предусмотрено.

Из ответа ОМВД России по Бессоновскому району от 25.04.2023 г. следует, что Чернышова С.А. была документирована паспортом СССР (образца 1974 года) серии Номер от Дата выдан Лунинским районным отделом внутренних дел на имя Чернышева Светлана Александровна, Дата г.р., была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес . Подтвердить выдачу других паспортов гражданина Российской Федерации не предоставляется возможным, в связи с тем, что по имеющимся данным, согласно базы «АС Российский паспорт», была документирована паспортами гражданина Российской Федерации подразделением миграционной службы Никольского района Пензенской области.

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что Чернышова С.А. в спорные периоды с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 г. по 29.02.1992 г. проживала в рАдрес Адрес , с 01.08.1990 г. по 30.07.1991 г. и с 13.05.1992 г. по 31.01.1998 г. проживала в Адрес (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Доказательства, свидетельствующие о проживании Чернышовой С.А. в спорные периоды времени по иному адресу, не в Адрес и в Адрес , где она жила и работала, в материалах дела отсутствуют.

Факт проживания истца в Адрес и в Адрес , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в указанный период времени также подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетели М.Ю. и К.Н., допрошенные в судебном заседании 01 июня 2023 г., пояснили, что Чернышова С.А. с рождения проживала в Адрес и до настоящего времени, только в период обучения проживала в Адрес в общежитии, а потом вышла замуж первый раз и проживала у своего супруга. После развода опять вернулась в Адрес .

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание Чернышовой С.А. на территории Адрес в периоды с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 г. по 29.02.1992 г., и на территории Адрес в периоды с 01.08.1990 г. по 30.07.1991 г. и с 13.05.1992 г. по 31.01.1998 г. нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

В силу п. 2 ст. 195 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает доказанным факт проживания Чернышовой С.А. в Адрес в периоды с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 г. по 29.02.1992 г., и в Адрес с Дата по 30.07.1991 г. и с 13.05.1992 г. по 31.01.1998 г. (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в связи с чем, Чернышова С.А. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Иск Чернышовой Светланы Александровны к ОСФР по Пензенской области о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным в части, установлении факта проживания и назначении пенсии удовлетворить.

          Установить факт проживания Чернышовой Светланы Александровны в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 по 29.02.1992 в Адрес Адрес , с 01.08.1990 по 30.07.1991 и с 13.05.1992 по 31.01.1998 г в Адрес .

         Признать незаконным решение ОСФР п о Пензенской области № 72477/23 от 14.03.2023 года в части не включения периода периодов проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом с 01.09.1988 г. по 30.07.1990 г. и с 31.07.1991 по 29.02.1992 в Адрес , с 01.08.1990 по 30.07.1991 и с 13.05.1992 по 31.01.1998 г в Адрес .

           Признать за Чернышовой Светланой Александровной, Дата года рождения, право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом выхода на пенсию на 3 года.

          Обязать ОСФР по Пензенской области назначить Чернышовой Светлане Александровне досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально - экономическим статусом на 3 года, с даты возникновения права, с 28.03.2023 года.

          Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Судья:                                                            Ю.В. Петрова

          Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.