Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4430/2023 ~ М-419/2023 от 25.01.2023

№ 2-4430/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 13 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маннановой А7 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Абовяну А8 о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Маннанова А.Х. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным решения ДМИЗО администрации г. Красноярска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о признании права собственности на земельный участок площадью 1 166 кв.м по адресу: Х в точках координат: У). Требования мотивировала тем, что в 2005 года на основании договора купли-продажи она приобрела жилой Х в Х, 1958 года постройки. По результатам натурного обмера земельного участка, занятого и необходимого для использования домовладения, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка площадью 1 143 кв.м, подана в ДМИЗО администрации Х для согласования и утверждения. Однако в удовлетворении заявления ей письмом от 19 декабря 2022 года было отказано по причине несоответствия схемы расположения земельного участка форме, формату и требованиям к подготовке схемы, поскольку площадь земельного участка не была округлена до 0,01 м. Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка не позволил подготовить межевой план и осуществить государственный кадастровый учет, что, в свою очередь, послужило препятствием для приобретения земельного участка в собственность бесплатно и повлек нарушения прав на соблюдение принципа единства судьбы здания и земельного участка.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

10 мая 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Абовян М.Э.

В судебное заседание истец Маннанова А.Х. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, доверила представлять свои интересы своему представителю Шульгиной Е.С., которая в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее направил в адрес суда возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что администрация г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, у истца отсутствуют законные основания для получения земельного участка в собственность бесплатно.

В судебное заседание представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее направил в адрес суда возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что представленная истцом схема расположения земельного участка не соответствовала требованиям, установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 № У у истца отсутствуют законные основания для получения земельного участка в собственность бесплатно.

В судебное заседание ответчик Абовян М.Э. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ранее направил в адрес суда пояснения на исковой заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Маннановой А.Х. – Шульгину Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Судом установлено, что Маннанова А.Х. на основании договора купли-продажи от 05 августа 2005 года является собственником жилого Х в Х с кадастровым номером У, площадью 35 кв.м, 1958 года постройки.

01 декабря 2022 года Маннанова А.Х. в лице своего представителя обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 143 кв.м по адресу: Х, с целью размещения жилого дома, для приобретения земельного участка на праве собственности.

19 декабря 2022 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение об отказе Маннановой А.Х. в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 № У установлена форма схемы расположения земельного участка в части округления площади до 0,01 м.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х Х является Абовян М.Э.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ДМИЗО администрации г. Красноярска об отказе Маннановой А.Х. в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 19 декабря 2022 года.

Так, при обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании земельного участка по адресу: Х заявителем была приложена на бумажном носителе схема расположения земельного участка, в которой указана площадь испрашиваемого земельного участка - 1 143 кв.м. Принимая 19 декабря 2022 года решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка, ДМИЗО администрации г. Красноярска указал на несоответствие схемы Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года в части округления площади испрашиваемого земельного участка до 0,01 м.

Между тем, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года, вступившему в силу с 01 сентября 2022 года, в схеме указывается проектная площадь образуемого земельного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с округлением до 1 квадратного метра. Требования об округлении площади земельного участка до 0,01 м Приказ не содержит. Представленная Маннановой А.Х. в ДМИЗО администрации г. Красноярска схема расположения земельного участка содержит сведения о площади земельного участка с округлением до 1 квадратного метра - 1 143 кв.м.

Принимая во внимание п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ, в соответствии с которым решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа, учитывая, что оспариваемый отказ иных оснований не содержит, суд считает необходимым удовлетворить требование Маннановой А.Х. о признании за не права собственности на земельный участок площадью 1 166 кв.м по адресу: Х в точках координат: У

Поскольку согласно Положению о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденному распоряжением администрации г. Красноярска 23 мая 2013 года № 110-р, именно департамент является органом администрации г. Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении иска к администрации г. Красноярска считает необходимым отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маннановой А9 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 19 декабря 2022 года об отказе Маннановой А10 в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Признать за Маннановой А11 право собственности на земельный участок по адресу: Х в точках: У, площадью 1 166 кв.м.

В удовлетворении иска Маннановой А12 к администрации г. Красноярска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.