Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3700/2023 ~ М-2664/2023 от 13.06.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 г. г. Хабаровск                                    

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца Косаревой ФИО22,

третьих лиц Косаревой ФИО24, Воротилина ФИО26, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой ФИО28 к администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Косарева А.В. обратилась в суд к администрации города Хабаровска с иском о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований указано, что истец Косарева А.В. постоянно проживает по адресу <адрес> со своими сестрами Косаревой О.В., 1965 года рождения, и Французенко Ю.В., 1986 года рождения, с их детьми, другого жилья не имеет. Данное жилое помещение перешло им в пользование от матери Косаревой С.В. (девичья фамилия Пальшина), которая проживала в этой квартире с 1965 года, а ей в свою очередь эта квартира перешла от её деда Пальшина А.И. По имеющейся информации Пальшин А.И., 1903 г.р., военнослужащий, ветеран войны, в 1947 году получил эту квартиру как служебное жилье. Выдавался ли ордер на квартиру, установить не удалось. С момента вселения в данное жилое помещение семья истца добросовестно, открыто и непрерывно владеет данной квартирой как своим собственным объектом недвижимости более 15 лет. Вовремя оплачивает коммунальные платежи и относится к имуществу как к своему собственному. После смерти родителей, Косарева А.В. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ордера на жилое помещение для последующего оформления документов. Администрацией города было отказано, разъяснено, что никаких документов, подтверждающих право на эту жилую площадь в архиве администрации (до 1965 года) не найдено. Так же в архиве Хабаровского края (ранее 1965 года) решения исполкома центрального района за период январь-май и август-декабрь 1947 г. в базе архивных документов отсутствуют.

На основании изложенного просит признать право пользование жилым помещением № <адрес> в <адрес>, обязать администрацию города Хабаровска заключить договор социального найма с Косаревой А.В.

В процессе рассмотрения дела истец требования уточнила, просила признать ее нанимателем указанного жилого помещения на условиях договора социального найма и обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска, третье лицо Французенко Ю.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, согласно представленного ответчиком отзыва просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец Косарева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что жилое помещение было предоставлено ее прадедушке ФИО29 в 1947 г. от Министерства обороны, который проживал там со своей семьей (супругой и детьми). Истец проживает в данной квартире с самого рождения, ранее нанимателем жилья была ее мама, которая умерла. В настоящее время в квартире проживает с сестрами и детьми.

В судебном заседании третье лицо Воротилин Ю.А. полагал требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что в спорной квартире проживает совместно с мамой, тетями, сестрами. В настоящее время проживает в доме №80 по ул. Волочаевская в связи со вступлением в брак. Желает сохранить право пользованием спорным жилым помещением, не возражает, чтобы нанимателем жилья была признана его мама Косарева А.В.

В судебном заседании третье лицо Косарева О.В. полагала требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что в спорной квартире проживает с 1965 г., в настоящее время проживает совместно с сестрами, племянниками, не возражает, чтобы нанимателем жилья была признана Косарева А.В.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика администрации г. Хабаровска Леонова А.К. - спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, архивные документы администрации города не содержат информации по предоставлению спорного жилого помещения. Архивные книги учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержат записи о выдаче гражданам ордера на данную квартиру. Учитывая изложенное для принятия судебного решения по исковому требованию о признании права пользования на условиях договора социального найма необходимо установить такие существенные обстоятельства по делу, как наличие спорного жилого помещения как объекта недвижимости в своих индивидуально-определенных границах и характеристиках, установление факта законности вселения истца в данную квартиру на условиях договора социального найма, ее фактическое проживание в данном жилом помещении, несение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие другого жилья в пользовании. Истцом указано, что квартира предоставлялась ее деду – Пальшину А.И., вместе с тем, последний на регистрационном учете по месту жительства никогда не состоял. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о фактическом проживании в спорной квартире, несения обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. Требования истца о возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска заключить договор социального найма являются необоснованными, поскольку возложение обязанности на органы местного самоуправления выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что ее отец ФИО11 получил данную квартиру в 1947 г., истцу он приходился прадедушкой, в дальнейшем отцу была предоставлена другая в квартире, в квартире №5 дома №2 по ул. Истомина остался проживать брат Пальшин А.А. - дедушка истца, ему также была предоставлена другая квартира, в спорной осталась жить его дочь – Косарева А.В. с мужем и детьми, своими сестрами и их детьми.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст 1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его дети.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью в соответствии с решением Хабаровского краевого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ 6 сессия 21 созыв.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> в <адрес> является изолированным, общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилая 39,3 кв.м., подсобная 18,5 кв.м.

Согласно поквартирной карточки по форме 36, справки МУП <адрес> «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), Косарева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), Косарева О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из указанных документом следует, что ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) нанимателем данного жилого помещения являлась Косарева С.А. (дата регистрации в квартире ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ). Согласно карточке прописки в ней указана ФИО1, ее дочери ФИО7, 1984 года рождения, и ФИО8, 1986 года рождения.

Согласно свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО15, ФИО18

Согласно свидетельства I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО16, ФИО3

Согласно свидетельства о смерти II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ Косарев ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельства о смерти II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ Косарев ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> с заявлением о выдаче правоустанавливающего документа на <адрес> в <адрес>, признании ее нанимателем жилого помещения.

Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № К-1699 правоустанавливающий документ на занимаемую вашей семьей квартиру не представлен. В архивных документах администрации <адрес> нет сведений о выдаче гражданам, имевшим регистрацию по месту жительства в указанной квартире, ордера при заселении в <адрес>. Учитывая изложенное, для рассмотрения на городской жилищной комиссии вопроса о признании нанимателем <адрес> оснований нет.

Как следует из искового заявления, а также пояснения свидетелей, спорное жилое помещение было предоставлено дедушке истца, однако из представленных документов следует, что нанимателем квартиры являлась Косарева ФИО32, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, член ее семьи дочь Косарева А.В. была вселена в указанное жилое помещение с рождения, до настоящего времени проживает в нем, имеет регистрацию, несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными квитанциями, выпиской по лицевому счету по форме 36, где указано на остаток задолженности на 09.2023 г. в сумме 1 688,97 руб. (при наличии имеющегося долга до указанной даты в размере 105 076,49 руб.), выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Кроме того, стороной ответчика доказательств, свидетельствующих о неправомерности вселения в спорное жилое помещение истца, не представлено, со стороны администрации <адрес> каких-либо действий о выселении истца из спорного жилого помещения не предпринималось.

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как спорное жилое помещение используется истцом на законном основании, лицевой счет на спорную квартиру открыт, вопрос о законности проживания истца со стороны собственника не предъявлялся, иного суду не представлено, истец приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма вместо умершего нанимателя Косаревой С.А.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правоустанавливающих документов судом отклоняются, поскольку ответчиком не представлены доказательства попыток выселения истца из спорного жилого помещения.

Иные проживающие в <адрес> граждане не возражали против признания Косаревой А.В. нанимателем указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Косаревой А.В. о признании ее нанимателем жилого помещения - <адрес> на условиях договора социального найма.

Разрешая требования истца об обязании ответчика заключить договор социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая во внимание указанные положения, суд полагает, что признание Косаревой А.В. нанимателем жилого помещения № <адрес> в <адрес>, является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, вместе с тем, требование о возложении обязанности является незаконным, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Косаревой ФИО33 к администрации города Хабаровска удовлетворить частично.

Признать Косареву ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Хабаровск, паспорт 08 04 358945, нанимателем жилого помещения - <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требований об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15.11.2023 г.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003158-97

<данные изъяты>

<данные изъяты>