Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-38/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-123/2023

Поступило в суд 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года                                                                                                     г. Чулым

         Судья Чулымского районного суда Новосибирской области          Жданова О.А.

При секретаре                                    Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чулым-Сервис» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МУП «Чулым-Сервис» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, указав, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 694, должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Согласно п. 2.1 Устава МУП «Чулым-Сервис» предприятие создано в целях предоставления работ и услуг по минимальным ценам удовлетоврения общественных потребностей в результатах деятельности и получения его деятельности и получения прибыли, а также организации и осуществления деятельности по жизнеобеспечению жилищно-коммунальной сферы и предоставление услуг населению и бюджетным учреждениям, удовлетоврения общественных потребностей в результате его деятельности, обеспечения бесперебойного водо/тепло/снабжения организаций, предприятий, учреждений, а также населения. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО3 о проведении выездной плановой проверки от 25 марта 2021 года № 840 в отношении МУП «Чулым-Сервис», расположенного по юридическому адресу: Новосибирская область г. Чулым ул. Кожемякина 50А была проведена плановая выезная проверка в период с 14 апреля 2021 года по 13 мая 2021 года. В ходе проверки, согласно акту проверки № 840 от 13 мая 2021 года, были выявлены нарушения санитарного законодательства по эксплуатации систем водоснабжения, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

- не в полном объеме проводится производственный контроль за качество питьевой воды, подаваемой населению города Чулыма-3 Новосибирской области, а именно: не предоставлены протоколы лабораторных исследований холодной питьевой воды, проведенных в рамках производственного контроля за 2021 год, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 ч. 1, 2, 4 Федерального закона от 07.12.2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

- допустило подачу населению питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований № 8909 от 30.04.2021 г., экспертное заключение по результатам исследований № 10-1/001657, поступившие филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Коченевском районе в ТО Управления Роспотребнадзора в Коченевском районе 13.05.2021 г., а именно отобранные пробы воды централизованного водоснабжения из скважины № Б-411 в г. Чулым-3 Чулымского района Новосибирской области по исследованным санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III Нормативы качества и безопасности воды, в связи с превышением ПДК мутности (результат измерения 3,18 мг/л, при допустимом уровне 1,5 мг/л), массовой концентрации общего железа (результат измерения 0,43 мг/л, при допустимом уровне 0,3 мг/л), что является нарушением ст. 19 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

С целью устранения выявленных нарушений ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе юридическому лицу – МУП «Чулым-Сервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 840 от 13.05.2021 года со сроком исполнения до 10 мая 2022 года.

04 августа 2022 года в ТО в Коченевском районе поступило ходатайство от МУП «Чулым-Сервис» № 120 о продлении срока исполнения предписания до 30 декабря 2022 года.

На основании проведенной плановой выездной проверки МУП «Чулым-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На основании приказа 863-П-2021 от 03.09.2021 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 г., на основании постановления Правительства РФ от 02.02.2006 года № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» на территории Чулымского района по плану Управления Роспотребнадзора по Новосибирской областив течение 2022 г осуществляется лабораторный контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в рамках социально-гигиенического мониторинга.

Результаты исследования воды, проведенные в ноятре, декабре 2022 года показали, что нарушения продолжаются, так как в отобранных пробах питьевой воды в населенных пунктах г. Чулыма-3, а именно по приказу 863-П-2021 от 03.09.2021 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 году, были согласованы следующие мониторинговые точки: 1 точка – Новосибирская область, Чулымский район, г. Чулым-3, ул. Снежная 8; 2 точка – Новосибирская область, Чулымский район, г. Чулым-3, пер. Центральный 3, согласно протоколам исследования идет превышение показателей по мутности и железу, значит, населению в пунктах г. Чулыма-3 МУП «Чулым-Сервис» поставляет воду ненадлежащего качества с превышением гигиенических нормативов.

А именно, согласно экспертным заключениям №№ 10-4/004321 от 03.10.2022 г., 10-4/005313, 10-4/005315 от 01.12.2022 г и протоколами испытаний № 22641 от 30.09.2022 г., 27727 от 30.10.2022 г., из филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Коченевском районе по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водоразборной колонки в г, Чулым-3 Чулымского района Новосибирской области, а МУП «Чулым-Сервис» является единственным поставщиком питьевой воды в г. Чулым-3 Чулымского района Новосибирской области, вода в водоразборную колонку поступает из скважины Б-411 г.Чулым-3 Чулымского района Новосибирской области.

Питьевая вода, поставляемая МУП «Чулым-Сервис» населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области не соответствует требованиям санитарного законодательства. Холодная питьевая вода является некачественной, исполнитель оказывает коммунальные услуги ненадлежащего качества, тем самым нарушает законодательство санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.Выявленные нарушения угрозжают здоровью населения, проживающего в г. Чулым-3 Чулымского района Новосибирской области. Содержание железа в воде пагубно сказывается на здоровье людей.

С учетом уточнения исковых требований, просят обязать Муниципальное унитарное предприятие «Чулым-Сервис», расположенное по юридическому адресу: Новосибирская область, Чулымский район, г. Чулым, ул. Кожемякина 50А обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до 31 декабря 2023 года, а именно:

- осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды и горячей воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10;

- привести качество питьевой воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области системой хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируемой МУП «Чулым-Сервис» в соответствие с требованиями Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 4-12, 156).

В судебном заседании преставитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО4 заявленные исковые требования с учетом их уточнения, доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МУП «Чулым-Сервис» ФИО5 с уточненными исковыми требованиями о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «Чулым-Сервис», расположенное по юридическому адресу: Новосибирская область, Чулымский район, г. Чулым, ул. Кожемякина 50А обязанности обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до 31 декабря 2023 года, а именно: осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды и горячей воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области, системой хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируемой МУП «Чулым-Сервис» в соответствие с требованиями Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10; привести качество питьевой воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области системой хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируемой МУП «Чулым-Сервис» в соответствие с требованиями Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик Представитель ответчика – МУП «Чулым-Сервис» ФИО5 в полном объеме, добровольно, осознавая последствия признания иска, признал иск, о чем представил суду заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 194, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Чулым-Сервис» обязанность обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до 31 декабря 2023 года, а именно:

- осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды и горячей воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области, системой хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируемой МУП «Чулым-Сервис» в соответствие с требованиями Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10;

- привести качество питьевой воды, подаваемой населению г. Чулыма-3 Чулымского района Новосибирской области, системой хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируемой МУП «Чулым-Сервис» в соответствие с требованиями Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                           подпись                              Жданова О.А.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-123/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2023-000048-80