Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2021 ~ М-147/2021 от 11.02.2021

КОПИЯ

Дело № 2-292/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-000227-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     08 июня 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галактионова Константина Юрьевича к учреждению ОУ-250/5-11 УФСИН России по <адрес> и Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании архивной справки действительной, включении периодов в стаж работы для перерасчета пенсии,

установил:

Галактионов Константин Юрьевич обратился с иском к учреждению ОУ-250/5-11 УФСИН России по <адрес> о признании архивной справки действительной, включении периодов в стаж работы для перерасчета пенсии. В обоснование иска указал, что в настоящее время он достиг возраста 60 лет, является получателем пенсии по старости. При подсчете трудового стажа не было учтено время работы, указанной в архивной справке из-за отсутствия даты его рождения. С мая по декабрь 1996 года он отбывал наказание в Учреждении ОУ-250/5-11, где был трудоустроен. Считает, что указанное Учреждение не подало всех данных в архив, в связи с чем, период работы 06 месяцев 07 дней (187 дней) не включен в стаж, что повлияло на размер пенсии. Просит признать архивную справку действительной и включить период работы в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>).

Истец Галактионов К.Ю., участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ОУ-250/5-11 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представили.

Представитель ответчика ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> не является правопреемником Онежского УЛИУ, в том числе и Учреждения ОУ-250/5-11. Данное учреждение прекратило свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме присоединения. Правопреемником является УФСИН России по <адрес>. Решение вопроса о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии не относится к полномочиям ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес>. Решение данного вопроса относится к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Начальник УПФР в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) ФИО7 в письменном отзыве указывает, что в архивной справке выданной УФСИН России но <адрес>, не содержится дата рождения истца, что не позволяет идентифицировать принадлежность сведений указанных в справке. В связи с чем, при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, не учтены указанные в справке периоды работы истца. При установлении факта принадлежности сведений, указанных в архивном документе, истец может обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика ОУ-250/5-11 УФСИН России по <адрес> и третьего лица УПФР в <адрес> Карелия (межрайонное).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1.3 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

В силу п. 1.4 Указаний №-у, общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего, вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Согласно п. 55 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованною лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Галактионов К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

Решением УПФР в <адрес> Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Галактионову К.Ю. назначена страховая пенсия по старости, с ДД.ММ.ГГГГ Галактионов К.Ю.

При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж и в стаж работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МПКС), не учтены следующие периоды работы в учреждении ОУ-250/5-11: с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; c 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не включены в страховой стаж и стаж МПКС, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной УФСИН России по <адрес>, не указана дата рождения Галактионова К.Ю., что не позволяет идентифицировать принадлежность справки.

Истец Галактионов К.Ю. в исковом заявлении указывает на то, что в период с мая по декабрь 1996 года он отбывал наказание в ОУ-250/5-11 УФСИН России по <адрес>, где был трудоустроен.

Согласно архивной справке УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учреждение ОУ-250/5-11 Онежского УЛИУ, место дислокации – <адрес>, являлось структурным подразделением Отделения исправительно-трудовых колоний № (ОИТК-5) Онежского УЛИУ.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Онежское УЛИУ переподчинено УИН Минюста России по <адрес>, которое на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Управление Федеральной службы исполнения наказании по <адрес> (УФСИН России по <адрес>).

Как следует из письменных возражений ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, Учреждение ОУ-250/5-11, место дислокации – <адрес>, являлось структурным подразделением Онежского УЛИУ.

В соответствии с приказами Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение ОУ-250 переподчинено УИН Минюста России по <адрес>.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Онежское УЛИУ реорганизовано путем присоединения к УФСИН России по <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Онежское УЛИУ прекратило свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ.

Правопреемником является Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

На основании изложенного, ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> не является правопреемником Онежского УЛИУ, в том числе и Учреждения ОУ-250/5-11. Данное учреждение прекратило свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме присоединения. Правопреемником является Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

Галактионов К.Ю. обратился в суд с иском к Учреждению ОУ-250/5-11, а фактически к УФСИН России по <адрес>, архивным фондом которого в <адрес>, выдана спорная справка о периодах работы истца в 1996 году, о признании справки действительной и включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что архивная справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ № исх.-29/ТО/62/2-330, является недействительной.

Указанная справка выдана на основании архивных документов, в которых дата рождения Галактионова К.Ю. отсутствует, при этом имеется указание о том, что другой Галактионов К.Ю. в картах учета рабочего времени не значится.

Разрешение вопросов о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии не относится к полномочиям ответчика ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, а также к полномочиям УФСИН России по <адрес>.

Обращение истца с иском к указанным ответчикам о признании архивной справки действительной, является ненадлежащим способом защиты права, поскольку не повлечет для истца правовые последствия в виде включения спорных периодов в страховой стаж.

Требование о включении спорных периодов в страховой стаж для перерасчета пенсии заявлено к ненадлежащим ответчикам, поскольку вопросы назначения, перерасчёта страховой пенсии по старости относится к полномочиям Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты права, в связи с чем, исковые требования Галактионова К.Ю. удовлетворению не подлежат.

При этом, суд считает необходимым отметить, что истец вправе обратиться в суд с иском к территориальному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по месту ведения пенсионного дела о включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░-250/5-11 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░.