Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2019 ~ М-764/2019 от 31.07.2019

дело № 2-852/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                        «09» октября 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Оханского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Оханского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» с кадастровым номером №, площадью 5063,43 га, расположенный в границах <адрес>, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от 13 июля 1994 г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок АКХ «Беляевка».

На основании указанного постановления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были выданы свидетельства на земельные доли без выдела в натуре площадью 8,18 га каждая.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9406), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения.

В соответствии с Протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» от 28.02.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Часть земельных долей, в том числе земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: Каменева Валентина Николаевна, вступившая в наследство к имуществу ФИО3; Каменев Николай Иванович, вступивший в наследство к имуществу ФИО4.

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Каменева Валентина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд исключает Каменеву В.Н. из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривенков А.А. не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Оханского городского округа.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Каменев Н.И., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями не согласен, полученной по наследству земельной долей распорядился, продав ее в 2007 году в ООО «Беляевка». Документы, подтверждающие факт купли-продажи, не сохранились.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельхозназначения (л.д.9-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.11-12).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.13-14).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.15-16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.17-18).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9406) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.19), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9421) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Беляевского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки согласно приложению, где указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.20-25).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 27-37).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО3, ФИО4 Наследники умерших граждан ФИО1, ФИО2 к нотариусу не обращались (л.д.67).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена Каменева Валентина Николаевна (умерла ДД.ММ.ГГГГ.). Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности на 1/613 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.28 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил сын Каменев Николай Иванович. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности на 1/588 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.54 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 не распорядились принадлежащими им земельными долями при жизни, наследственные дела к их имуществу не оформлялись, наследники для оформления наследственных прав не обращались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается смертью, а соответственно, принятие судом решения о прекращении права умерших лиц не требуется.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3 и ФИО4 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на указанные земельные доли перешло к наследникам, доказательств того, что указанная земельная доля является невостребованной, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, так же как и доказательств того, что наследники не имеют права наследовать или отстранены от принятия наследства, в удовлетворении требований в части указанных долей, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га каждая, принадлежавшие

ФИО1 (свидетельство РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ФИО2 (свидетельство РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.)

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» в границах Оханского городского округа <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                 Е.А. Томилина