Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1839/2023 ~ М-2226/2023 от 11.10.2023

К делу №2-1839/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 24 октября 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПК «Каневчанка» к администрации муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район об установлении фактических границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что в собственности ПК «Каневчанка» находится объект недвижимости -нежилое здание магазин площадью 100,6 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0401006:104 по адресу: <адрес>, с/п Красногвардейское,ст-ца Александровская, <адрес>. Право собственности подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-78037787, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-196877634.

Земельный участок с кадастровым номером 23:11:0401003:59, на котором находится указанный объект недвижимости, находится в собственности МО Каневской район Краснодарского края.

При обращении истца к собственнику земельного участка для заключения договора аренды в целях использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости- магазина, истцом был получен отказ по основаниям, предусмотренным пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, а именно- границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (письмо № 01-34/2505 от 27.03.2023 г. заместителя главы муниципального образования Каневской район).

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии основания: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 г. № КУВИ-001/2023-78032714, от 29.08.2023 г. №КУВИ-001/2023-196878952 граница земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ч.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч.1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии со ст. 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с п.24 Приложения № 2 Приказа Росреестра от 14 декабря 2021 г. N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка истцом был заключен договор подряда № 52 от 03.04.2023 г. с кадастровым инженером Ю.С. Каченюк на проведение кадастровых работ по определению на местности координат границ и площади вышеуказанного земельного участка: подготовку межевого плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Для определения местоположения границ земельного участка кадастровым инженером был сделан запрос о предоставлении имеющихся землеотводных документов, отражающих местоположение границ земельного участка при его предоставлении, в администрацию Красногвардейского сельского поселения, на который был получен ответ об отсутствии сведений от 11.09.2023 г. № 1243/05-03. Также был сделан запрос в Территориальный отдел № 6 филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю о предоставлении сведений о документах, имеющихся в архиве государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, на который получено уведомление об отсутствии сведений от 05.04.2023 г. № 411/25-81/23-204.

Истцом также был сделан запрос в администрацию муниципального образования Каневской район о получении материалов, которые определяли местоположение, конфигурацию и площадь земельного участка на момент его предоставления (госакт, постановление, распоряжение, карта- план границ), а в случае отсутствия таковой, подготовить и утвердить постановление об установлении границ и площади земельного участка согласно прилагаемой схемы на КПТ, составленной кадастровым инженером. На данный запрос был предоставлен отказ в подготовке и утверждении постановления об установлении границ и площади ранее учтенного земельного участка согласно прилагаемой схеме на КПТ, в связи с тем, что это не представляется возможным, поскольку материалы (государственный акт, постановление, распоряжение, карта-план границ), определяющие местоположение, конфигурацию и площадь указанного земельного участка в администрации муниципального образования Каневской район отсутствуют. Истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении координат границ земельного участка согласно схеме на КПТ (письмо от 07.07.2023 г. № 01-34/5484 заместителя главы муниципального образования Каневской район).

В связи с изложенным для отображения фактических сведений о границах уточняемого земельного участка, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.08.2023 г. (Приложение к заключению кадастрового инженера). Согласно правил землепользования и застройки Красногвардейского сельского поселения Каневского района, утвержденных решением Красногвардейского сельского поселения от 14.08.2014 г. № 219, в редакции от 22.09.2022 г. № 169 (опубликованы на сайте ФГИС ТП http:HYPERLINK "http://fgistp.economy.gov.ru/"fgistp.economy.gov.ru), уточняемый земельный участок находится в зоне ОД-1 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения). Вид разрешенного использования земельного участка- «под магазин». Минимальные (максимальные) размеры земельных участков данного вида составляет 100-10000 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 531 кв.м. и соответствует фактической площади.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ проводится с правообладателями земельных участков. Земли общего пользования не являются земельным участком, поэтому согласованию не подлежат.

Границы уточняемого земельного участка согласованы в установленном порядке (Приложение к заключению кадастрового инженера).

Согласно заключению кадастрового инженера Каченюк Ю. С. от 19.09.2023 г., в связи с отсутствием документов, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка, предусмотренных п.24 Приложения № 2 Приказа Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», подготовить межевой план для обращения в органы государственного кадастрового учета не представляется возможным. Правообладателям, заинтересованным лицам уточняемого земельного участка, рекомендуется обратиться в суд для установления фактического местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

Учитывая вышеизложенное, истец вынужден обратиться в суд с требованием установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, <адрес>, находящегося в собственности муниципального образования Каневской район, в соответствии с его фактическим использованием и по координатам, определенным кадастровым инженером Каченюк Ю.С. на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.08.2023 г.

Поскольку основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду послужило неустановленные в соответствии с законом границы земельного участка, решение суда об установлении местоположение границ земельного участка может являться для администрации муниципального образования Каневской район основанием предоставления данного участка истцу в аренду.

Истец просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, <адрес>, находящегося в собственности муниципального образования Каневской район, в соответствии с его фактическим использованием и по координатам, определенным кадастровым инженером Каченюк Ю.С. на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ; установить, что решение суда является для кадастрового инженера основанием для подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 площадью 531 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, <адрес>; установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, в соответствии с уточненными координатами, определенными кадастровым инженером Каченюк Ю.С. на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ; установить, что решение суда является для администрации муниципального образования Каневской район в лице управления имущественных отношений основанием предоставления в аренду ПК «Каневчанка» земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, площадью 531 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, <адрес>.

Представитель истца в судебное заедание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в лице Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что в собственности ПК «Каневчанка» находится объект недвижимости -нежилое здание магазин площадью 100,6 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0401006:104 по адресу: <адрес>, с/п Красногвардейское,ст-ца Александровская, <адрес>. Право собственности подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-78037787, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-196877634.

Земельный участок с кадастровым номером 23:11:0401003:59, на котором находится указанный объект недвижимости, находится в собственности МО Каневской район Краснодарского края.

При обращении истца к собственнику земельного участка для заключения договора аренды в целях использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости- магазина, истцом был получен отказ по основаниям, предусмотренным пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, а именно- границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (письмо № 01-34/2505 от 27.03.2023 г. заместителя главы муниципального образования Каневской район).

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 г. № КУВИ-001/2023-78032714, от 29.08.2023 г. №КУВИ-001/2023-196878952 граница земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ проводится с правообладателями земельных участков. Земли общего пользования не являются земельным участком, поэтому согласованию не подлежат.

Границы уточняемого земельного участка согласованы в установленном порядке (Приложение к заключению кадастрового инженера).

Согласно заключению кадастрового инженера Каченюк Ю. С. от 19.09.2023 г., в связи с отсутствием документов, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка, предусмотренных п.24 Приложения № 2 Приказа Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», подготовить межевой план для обращения в органы государственного кадастрового учета не представляется возможным. Правообладателям, заинтересованным лицам уточняемого земельного участка, рекомендуется обратиться в суд для установления фактического местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Суд считает, что установление местоположение границ указанного земельного участка позволяет провести окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ПК «Каневчанка» к администрации муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район об установлении фактических границ земельного участка удовлетворить полностью.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, <адрес>, находящегося в собственности муниципального образования Каневской район, в соответствии с его фактическим использованием и по координатам, определенным кадастровым инженером Каченюк Ю.С. на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.08.2023 г.

Решение суда является для кадастрового инженера основанием для подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59 площадью 531 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, ст. Александровская, ул. Советская,17/2.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, в соответствии с уточненными координатами, определенными кадастровым инженером Каченюк Ю.С. на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.08.2023 г.

Решение суда является для администрации муниципального образования Каневской район в лице управления имущественных отношений основанием предоставления в аренду ПК «Каневчанка» земельного участка с кадастровым номером 23:11:0401003:59, площадью 531 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Красногвардейское, ст. Александровская, ул. Советская,17/2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья