Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-126/2021 ~ М-1-27/2021 от 19.01.2021

Дело №2-1-126/2020

УИД № 73RS0012-01-2021-000064-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года                                     г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдина Ю.Н. при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и Тагунову Анатолию Владимировичу о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли СПК им.Куйбышева,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в лице главы Ш*** обратилась в суд с иском к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области и Тагунову А.В. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли СПК им.Куйбышева. В обоснование указывает, что в 1992 году в результате реорганизации колхоза им.Куйбышева, расположенного в Мелекесском районе Ульяновской области, был образован СПК им.Куйбышева. при образовании кооператива земли сельхозугодий принадлежащие ранее колхозу были определены единым полем в размере 4175 ГА, о чем было выдано свидетельство о праве собственности №*** от 03.02.1997. Указанные земли сельхозназначения протоколом собрания коллектива колхоза им.Куйбышева были переданы в коллективно-долевую форму собственности местных граждан с выдачей на каждого собственника свидетельства о праве собственности. Согласно первоначальному лиц, имеющих право на получение земельного имущественного пая по колхозу, земельных паев было выделено на 387 человек. Согласно сведениям из Муниципального отдела по городу Димитровград и Мелекесскому району Ульяновской области, свидетельств о праве собственности граждан на земельный паи в СПК им.Куйбышева было выдано на 372 человека с размером пая в 9,16 га. Общее поле сельхозугодий представляет собой земельный участок с кадастровым №***, расположенным по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева. При реорганизации колхоза им.Куйбышева часть площади образуемого земельного участка (общего поля сельхозугодий) была оставлена в резерве и указанная часть так и осталась никому не распределенной. Расчет невостребованной (нераспределенной) площади земельного участка: 4175 га – (372 человека х 9,16 га размер пая) = 767,48 га. Указанная площадь участка осталась не распределенной и никем не востребована, регистрация права отсутствуют.

Размер первоначальной площади земельного участка (41750000 кв.м (4175 га)) подтверждается представленными в дело свидетельством о праве собственности на землю №*** от 03.02.1997, а также ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» №*** от 30.04.2020.

Согласно сведениям с сайта Росреестра от 11.02.2021, а также выписки ЕГРН от 11.12.2020 года в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером №*** составляет 11477362 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 11.02.2020 года размер площади земельного участка с кадастровым номером №*** составляет 11477362 кв.м., размер площади земельного участка, на которую зарегистрировано право общей долевой собственности составляет 839620,46 кв.м. (доли зарегистрированы). Общий размер свободной площади, на которую в настоящее время не зарегистрировано право составляет 10637742 кв.м. или 1063,77 га (11477362-839620,46 кв.м.). Следовательно, 1063,77 га в земельном участке с кадастровым номером №*** в настоящее время свободны и могут быть признаны невостребованными. Администрация просит признать право собственности только на 767,48 га, оставляя при этом часть земельного участка в размере 296,29 га по прежнему свободной. (1063,77 га (свободная площадь) – 767,48 га (требования истца) = 296,29 га (свободная площадь после удовлетворения иска)).

В соответствии п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Лебяжинское сельское поселение» определила площадь земель, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» опубликовала сведения о площади невостребованных земельных долей и о созыве общего собрания собственников участка в средствах массовой информации – в газете «Ульяновская правда» от 30.07.2020 № 54 (24.328) на стр. 32 не мене чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В день публикации, извещение о проведении общего собрания было размещено на информационном стенде МО «Лебяжинское сельское поселение», информация о проведении общего собрания собственников земельных долей также размещена в сети Интернет, на официальном сайте администрации поселения.

Общее собрание участников проходило 02.11.2020 по адресу: ***, о чем свидетельствует протокол собрания от **.**.****. Общее собрание признано несостоявшемся из-за отсутствия кворума голосов. Возражений от заинтересованных лиц не поступало.

03.11.2020 года администрация МО «Лебяжинское сельское поселение» постановлением №*** утвердила площадь невостребованных (нераспределенных) земель сельскохозяйственного назначения в размере 767,48 га, находящихся в земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева.

Кроме указанных земель, невостребованной осталась также земельная доля размером 9,16 га, принадлежащая Тагунову В.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю №*** от 01.07.1996 года. В свидетельстве о праве собственности его фамилия ошибочно указана как Тогунов. Тагунов В.Н. умер **.**.****, после его смерти открылось наследственное дело у нотариуса К***, наследником является его сын, Тагунов А.В. Вышеуказанный земельный пай не унаследован, наследник ею не распорядился.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, деятельность СПК им.Куйбышева прекращена в связи с его исключением **.**.**** из ЕГРЮЛ как ликвидированного юридического лица.

Просят признать право муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли площадью 767,48 га, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева.

Признать за МО «Лебяжинское сельское поселение» право собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,16 га, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева, принадлежащее Тагунову В.Н. на основании свидетельства №*** от 01.07.1996 года.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Соответчик Тагунов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Из представленного отзыва следует, что он возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в части земельного пая, выделенного Тагунову В.Н., поскольку при жизни отец самостоятельно распорядился указанной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, после чего его право собственности было прекращено. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, против исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии Законом СФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года №348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Мелекесского района Ульяновской области №*** от 27.11.1992 года, зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив им.Куйбышева, прекративший свою деятельность **.**.****, о чем имеются сведения из ЕГРЮЛ от 09.03.2020 года.

На основании свидетельства о праве собственности на землю №*** от 03.02.1997 года СПК им.Куйбышева (с.Приморское) постановлением Главы администрации Мелекесского района №*** от **.**.**** для ведения сельского хозяйства предоставлено в собственность 4175 га.

Постановлением собрания коллектива совхоза «Мелекесский» Мелекесского района от 02.11.1992, изданного в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, в собственность ответчиков были выделены земельные доли (паи) в размере 10,94 га сельхозугодий в СПК «Мелекесский».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Списокневостребованныхземельныхдолейпредставляетсяорганомместногосамоуправленияпоселенияилигородскогоокругапоместурасположенияземельногоучастка,находящегосявдолевойсобственности,наутверждениеобщемусобраниюучастниковдолевойсобственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области сведения о земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева, внесены в ЕГРН **.**.**** на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №*** утвержденного руководителем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Первоначальная площадь земельного участка с кадастровым номером №*** согласно вышеуказанному перечню составляла 41750000 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП площадь земельного участка с кадастровым номером №*** составляет 11477362 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева.

Из представленных копий документов, следует, то администрацией МО «Лебяжинское сельское поселение» была определена площадь земель, которая может быть признана невостребованной и назначено общее собрание собственников участка, о чем было опубликовано извещение в средствах массовой информации – газете Ульяновская правда №*** (24.328) от 30 июля 2020 года.

            Собрание, назначенное на 02.11.2020 г. в 14:00 по адресу: ***, не состоялось, о чем свидетельствует протокол от 02.11.2020 года.

Постановлением администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» №*** от 03.12.2020 года утверждена площадь невостребованных (нераспределенных) земель сельскохозяйственного назначения в размере 767,48 га, находящихся в земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева.

В судебном заседании установлено, что участник долевой собственности не распоряжался земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер. Соответственно сохранение такого права за ответчиками (наследниками, собственниками) может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые с точки зрения суда, являются уважительными.

В судебном заседании было установлено, что **.**.**** Тогунову В.Н. было выдано свидетельство серии *** №***, подтверждающее его право собственности на земельную долю площадью 9,16 га в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в СПК им.Куйбышева. По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области право собственности зарегистрировано **.**.****, регистрационная запись №***, размер доли 1/438, право общей долевой собственности прекращено **.**.****. После смерти Тагунова В.Н. (**.**.****) в права наследования вступил его сын – Тагунов А.В. Таким образом, земельная доля Тагунова В.Н. не может быть невостребованной, поскольку собственник земельной доли еще при жизни распорядился ею.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в части признания права муниципальной собственности на земельную долю Тагунова В.Н. следует отказать.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего воле изъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что при реорганизации колхоза им.Куйбышева в СПК им.Куйбышева в собственности последнего находился земельный участок площадью 4175 га, количество граждан имеющих право на земельную долю в размере 9,16 га определено списком в количестве – 387 человек, а свидетельства на право общей долевой собственности были получены 372 пайщиками на общую площадь 3407,52 га. Таким образом, невостребованной из земель бывшего СПК им.Куйбышева в настоящее время остается площадь равная 767,48 га (4175 га – 3407,52 га).

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в части признания права муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) доли площадью 767,48 га, расположенные по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и Тагунову Анатолию Владимировичу о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли СПК им.Куйбышева удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли площадью 767,48 га из земельного участка с кадастровым номером 73:08:042601:1, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК им.Куйбышева.

В остальной части исковых требований администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к Тагунову Анатолию Владимировичу о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли СПК им.Куйбышева отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 20 февраля 2021 года

Судья                                             Ю.Н. Дибдина