Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-270/2019 от 27.02.2019

Дело № 5-270/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                                13 марта 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Артемьева Александра Владимировича (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата, выдан МВД №; адрес проживания: <адрес>; место работы – не трудоустроен, пенсионер; тел: №),

    УСТАНОВИЛ:

    гражданин Российской Федерации Артемьев Александр Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

16.11.2018 примерно в 02 час. 30 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 200 км. автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18) по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) из Российской Федерации (далее – РФ) в Финляндию прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № под управлением ФИО1. Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

    гр. Молдавии ФИО2 ;

    гр. РФ Артемьев Александр Владимирович;

    гр. РФ ФИО3;

    гр. РФ ФИО4;

    гр. РФ ФИО5;

    гр. РФ ФИО6.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. Молдавии ФИО2 и гр. РФ Артемьев А.В. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее – ТК) Союза гр. Молдавии ФИО2 и гр. РФ Артемьев А.В. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что среди личных вещей, перемещается табачная продукция.

В соответствии со ст. 327 ТК Союза был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского изображения) установлено, что в салоне транспортного средства в выделенной области рентгеновского снимка, возможно перемещается ограниченный к вывозу с территории ЕАЭС (акт таможенного осмотра № 10206040/161118/Ф000923).

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. Молдавии ФИО2 было получено письменное объяснение, согласно которому он везет чемодан сигарет, 40 блоков. Едет на автобусе пассажиром рег. № №, владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. С правилами перемещения товаров через границу не знаком. Пересекает границу 1 раз в 3 месяца. ПТД не подавал, так как не знал. Вину не признает. К товарам, перемещаемым гр. РФ Артемьевым А.В. отношения не имеет.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ Артемьева Александра Владимировича было получено письменное объяснение, согласно которому он едет из России в Финляндию на а/м Форд Транзит рег. № №, в качестве пассажира. При себе в сумке черного цвета перемещает 8 блоков сигарет. ПТД не подавал т.к. не знает таможенных правил. Вину свою не признает. К товарам перемещаемым ФИО2 отношения не имеет.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от водителя и других пассажиров были получены письменные объяснения, согласно котором они направляются в Финляндию и везут с собой личные вещи, отношения к перемещаемым ФИО2 и Артемьевым А.В. товарам, отношения не имеют.

На основании ст. 328 ТК Союза и в связи с выявлением профиля риска т/с рег. № В733АС198 было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Артемьевым Александром Владимировичем в сопровождаемом багаже. В ходе досмотра были обнаружены следующие товары: сигареты 10 блоков /2000 сигарет, общим весом нетто/брутто 2,48 кг, (акт таможенного досмотра № 10206040/161118/Ф000924, досмотр окончен 16.11.2018).

    Датой совершения административного правонарушения является 16.11.2018 время 02 час. 30 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является 16.09.2018. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 200 км. автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

            копией з/п гр. РФ Артемьев А.В.;

            копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

            актом таможенного осмотра № 10206040/161118/Ф000923;

        актом таможенного досмотра № 10206040/161118/Ф000924;

        копией свидетельства о проведении поверки весов;

            докладной запиской от 16.11.2018 № 49-04-09/09912 ГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Торфяновка И.В. Серафимович о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

            объяснением от 12.09.2018 лица в отношении, которого ведется производств по делу об АП гр. РФ Артемьев А.В., согласно которому следует, что он едет из России в Финляндию на а/м <данные изъяты> рег. № № в качестве пассажира. При себе в сумке черного цвета перемещает 8 блоков сигарет. ПТД не подавал т.к. не знает таможенных правил. Вину свою не признал.

        протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2018, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – сигареты 10 блоков /2000 сигарет, общим весом нетто/брутто 2,48 кг.

        актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 14.12.2018, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни;

        заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от 10.12.2018 № 12402080/0039206, согласно которому рыночная стоимость товара составила 10621 руб. 00 коп.;

        служебной запиской о том, что допустимо использовать среднюю рыночную стоимость в качестве таможенной.

        О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Артемьев А.В., Выборгская таможня надлежащем образом уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, причину неявки не указали. Артемьев А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

        При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Артемьева А.В. и представителя Выборгской таможни.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Артемьева Александра Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), категория товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяется по перечню согласно приложения к Решению № 6, где табачная продукция более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Исходя из объяснения лица, характера и количества товара, а так же из практики применения данного товара в быту, перемещаемый товар: сигареты 10 блоков /2000 сигарет, вывозимый с таможенной территории Союза гр. РФ Артемьевым А.В. в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, был признан таможенным органом, не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, а также приложению № 6 к Решению.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ Артемьев А.В. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Артемьевым А.В. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

        Согласно базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ Артемьев А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

    В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

        В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отягчающие ответственность обстоятельства.

         Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Артемьева Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты 10 блоков /2000 сигарет, общим весом нетто/брутто 2,48 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 16.11.2018, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова