Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2024 от 02.04.2024

УИД 58MS0048-01-2024-001071-78

№ 12-31/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 18 апреля 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Исаева Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 27.03.2024, которым Исаев Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 27.03.2023 Исаев Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В постановлении указано, что Исаев Е.А., будучи 15.11.2023 привлеченным к административной ответственности постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, в установленный законом срок штраф не оплатил, документов, свидетельствующих об уплате штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не представил.

Не согласившись с постановлением, Исаев Е.А. подал жалобу, из содержания которой следует, что он должен был уплатить административный штраф в размере 5000 руб. в двухмесячный срок со дня вступления постановления от 15.11.2023 по делу об административном правонарушении № 5-446/2023, вынесенного Кузнецким районным судом Пензенской области, в законную силу. Двухмесячный срок истек.

Однако, 19.12.2023 получил уведомление из МФЦ о том, что он включен в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, поскольку подал заявление о признании себя, как должника, банкротом через МФЦ в порядке внесудебного банкротства.

Согласно сведениям с официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве в отношении него имеется сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина. То есть в отношении него, Исаева Е.А., возбуждена процедура внесудебного банкротства. Среди других денежных сумм, подлежащих списанию с него, имеется сумма административного штрафа в размере 5000 руб. Это обязательные платежи.

Считает, что данный факт при вынесении обжалуемого постановления мировой судья не учел. Считает, что в данном случае нет события административного правонарушения, поскольку в отношении него начата процедура банкротства. Если бы оплатил данный штраф, не смог бы включить его в состав денежной массы, которая подлежит списанию. Не имеет финансовой возможности уплатить данный штраф, поскольку является должником по многим обязательствам, вся пенсию уходит на оплату лекарств и ЖКХ.

Считает, что внесение сведений о его банкротстве в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. Пытался сказать об этом мировому судье.

Просил постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 27.03.2024 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Исаев Е.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району Управления ФССП по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержден приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230п.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлено сторонам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из обжалуемого постановления следует, что Исаев Е.А., будучи 15.11.2023 привлеченным к административной ответственности постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, в установленный законом срок штраф не оплатил, документов, свидетельствующих об уплате штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не представил.

Вина Исаева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27.03.2024; копией постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области по делу об административном правонарушении № 5-446/2023 от 15.11.2023, которым Исаев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановление Кузнецкого районного суда Пензенской области по делу об административном правонарушении № 5-446/2023 от 15.11.2023 вступило в законную силу 12.12.2023. Сведений об отмене (обжаловании) постановления о привлечении к административной ответственности, о предоставлении отсрочки или рассрочки на уплату штрафа в материалах дела не имеется.

При этом подлежит отклонению как необоснованный довод жалобы Исаева Е.А. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с включением его в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в связи с подачей им заявления о признании его, как должника, банкротом, исходя из следующего.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях этого закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным законом.

Согласно пункту 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Постановление Кузнецкого районного суда Пензенской области по делу об административном правонарушении № 5-446/2023 от 15.11.2023 вступило в законную силу 12.12.2023.

Исаев Е.А. не обращался в Кузнецкий районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки на уплату штрафа.

19.12.2023 в соответствии с п. 5.1 ст. 223.2 ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Исаева Е.А. включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, что установлено из сообщения МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка» № 285/а от 19.12.2023.

Согласно указанному сообщению в числе прочих финансовых обязательств Исаева Е.И. в качестве обязательного платежа указан административный штраф в сумме 5000 руб. Однако, из сведений, включенных в реестр обязательств не усматривается основание возникновения обязанности по уплате штрафа.

Таким образом, несмотря на включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Исаева Е.А. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, административный штраф в размере 5000 руб. подлежал оплате заявителем.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В предусмотренный законом срок – в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу административный штраф в сумме 5000 руб. не был уплачен Исаевым Е.И., в связи с чем в его действиях (бездействии) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Исаев Е.И. не оплатил штраф в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В связи с изложенным мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что Исаевым Е.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении наказания Исаеву Е.А. суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признал раскаяние в совершенном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), а согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - полное признание правонарушителем своей вины, наличие инвалидности 1 группы.

Отягчающих административную ответственность обстоятельством по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности виновного, мировой судья обоснованно посчитал возможным назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного в срок административного штрафа.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка от 27.03.2024 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Исаеву Е.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Нарушение норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется, в связи с чем жалоба Исаева Е.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.03.2024 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░