Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-368/2023 от 05.06.2023

16RS0050-01-2023-004836-16

Дело № 5-368/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Халиуллиной Э.З., с участием представителя Татарстанской таможни Прибыльского В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛогоЦентр», ИНН № КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 117105, <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>, эт/каб/ком 3/323/25, в деле имеются сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛогоЦентр».

В заседание представитель ООО «ЛогоЦентр» не явился, извещен о судебном заседании.

Представитель Татарстанской таможни явился, просил решить судьбу изъятого товара, привлечь организацию к ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «ЛогоЦентр» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни Гараевым Л.М., по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛогоЦентр» юридический и фактический адрес: 117105, <адрес>, эт.3, каб.323, ком. 25; дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №; КПП №; ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, (далее ООО «ЛогоЦентр») возбуждено дело об административном правонарушении (далее АП) № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля (ЗТК) склада временного хранения ООО «СВХ СПЕГАТ АЭРОПОРТ КАЗАНЬ», расположенную по адресу: <адрес>, Международный Аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни (код 10404010), в адрес грузополучателя ООО «ФМЕТЕР» расположенного по адресу: 420127, <адрес>, г. Казань, <адрес>Б, оф.301, прибыл товар. Согласно авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № заявлено 62 единицы товара.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ СПЕГАТ АЭРОПОРТ КАЗАНЬ», расположенного по адресу: 420017, <адрес>, Международный аэропорт "Казань", согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенным операциям ООО «ЛогоЦентр» Баталовой А.А. в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой реимпорта (ИМ60), которая зарегистрирована таможенным органом за №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру реимпорта (ИМ60) заявлен 1 товар «Емкостной датчик уровня топлива "ЭСКОРТ TD-BLE" L-1000», в количестве 62 штук, общее количество мест 4, количество коробок 16, общим весом брутто 47 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт Казань Татарстанской таможни в целях идентификации товара № проведен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено:

1. Выявлено несоответствие фактического количества товара, заявленному в ДТ №, а именно превышение количества датчиков уровня топлива "ЭСКОРТ TDBLE" L-1000» на 1 шт. (сер. №).

2. Выявлен незадекларированный товар - литиевые батарейки «SAFTLS 14500, 3,6V» цилиндрической формы белого цвета в количестве 20 шт. Товар должным образом не задекларирован.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФМЕТЕР» Исламгалеевой А.Э., следует что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г. Казань, <адрес>Б в организации ООО «Техавтоматика» происходила упаковка груза для клиента DROFFTECH SOLUTIONS (адрес: <адрес>). В заявке было заявлено 62 шт. датчика уровня топлива. В процессе сборки произошла ошибка пересорта со стороны складских работников».

Таким образом, в рамках проведения фактического контроля выявлено:

1. Несоответствие фактического количества товара, заявленному в ДТ №, а именно превышение количества датчиков на 1 шт. (сер. №).

2. Были обнаружены товары, незадекларированные по установленной форме - литиевые батарейки «SAFTLS 14500, 3,6V» цилиндрической формы белого цвета в количестве 20 шт.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 44 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

На основании пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар: датчик уровня топлива 1 шт. (сер. №), литиевые батарейки «SAFTLS 14500, 3,6V» цилиндрической формы белого цвета в количестве 20 шт. изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Оренбургский тракт, <адрес>, каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «ЛогоЦентр» в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); телеграммой директору ООО «ЛогоЦентр» (л.д.7-8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15); электронной декларацией на товары (л.д.16); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.19); поручением на таможенный досмотр № (л.д.20); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.21-31); копией паспорта (л.д.33-34); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу (л.д.35); трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37); приказом о переименовании ООО «Арсенал» в ООО «Фметер» (л.д.38); решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39); копией паспорта (л.д.40); объяснением представителя ООО «Фметер» Исламгалеевой А.Э. (л.д.41); копией паспорта (л.д.43-44); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.45-49); докладной запиской (л.д.51); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52); телеграммой (л.д.54-55); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61); ответом ООО «Фметер» (л.д.66); приказом о дисциплинарном взыскании в виде замечания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67); объяснительными (л.д.68-69); определением о продлении срока проведения административного расследования (л.д.76); служебными записками (л.д.77-80); протоколом опроса свидетеля (л.д.81-84); служебными записками (л.д.85-87); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрацией к заключению (л.д.89-94); результатами расчета средней рыночной стоимости товара (л.д.95); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни (л.д.98); телеграммой (л.д.99-100); общими сведениями об изделии (л.д.102-126); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.128-137); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138); извещением (л.д.140); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.141-142); справкой по делу об АП (л.д.143); справкой об издержках (л.д.144); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.145-152) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «ЛогоЦентр» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающим административную ответственность является привлечение ранее к ответственности за совершение однородных нарушений в течение одного года (л.д.141-142).

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛогоЦентр», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 117105, <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>, эт/каб/ком 3/323/25, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

- емкостный датчик уровня топлива "ЭСКОРТ TD BLE" L-1000» серийный номер № шт.;

- литиевые батарейки «SAFTLS 14500, 3,6V» цилиндрической формы белого цвета в количестве- 20 шт.

Одно грузовое место – белый полипропиленовый пакет обмотанный скотчем.

Изъятые товары: упакованы в белый полипропиленовый пакет обмотанный скотчем. На полиэтиленовый пакет наложена пластиковая одноразовая пломба № обеспечения сохранности, заверенная подписями представителя лица, у которого изымаются вещи и должностного лица таможенного органа ЛНП 209.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова