Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9700/2023 от 20.07.2023

Судья: Копьева М.Д. адм. дело № 33а-9700/2023

УИД: 63RS0039-01-2023-000444-87

адм. дело № 2а-1822/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 г.                                г. Самара

Судья Самарского областного суда Мыльникова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Хасанова М.Р. на определение Ленинского районного суда г. Самары от 7 июня 2023 г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

установила:

Решением Ленинского районным судом г. Самары от 6 апреля 2023 г. удовлетворено административное исковое заявление Хасанова М.Р. к Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании незаконным распоряжения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 апреля 2023 г. (л.д. 182-190).

29 мая 2023 г. представителем Департамента Градостроительства г.о. Самары посредством почтового отправления подана апелляционная жалоба на указанное решение с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу (л.д. 192-199).

Определением Ленинского районного суда г. Самара от 7 июня 2023 г. административному ответчику восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 6 апреля 2023 г. (л.д. 211-212).

В частной жалобе Хасанов М.Р. выражает несогласие с принятым определением от 7 июня 2023 г., просит его отменить и принять по заявлению новое решение об отказе в восстановлении процессуального срока для апелляционного обжалования, ввиду отсутствия к тому оснований (л.д. 188-192).

Рассмотрев частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, проверив законность и обоснованность определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы вытекает из основанного спора, указанный вопрос подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование, суд принял во внимание отсутствие в материалах дела доказательств получения административным ответчиком копии решения суда, доводы заявителя о получении копии мотивированного решения суда только 11 мая 2023 г., пришел к выводу, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 6 апреля 2023 г. пропущен административным ответчиком по уважительной причине.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводами суда первой инстанции.

Так, из материалов дела следует, что 6 апреля 2023 г. Ленинским районным судом г. Самары вынесено решение об удовлетворении административного искового заявления Хасанова М.Р. к Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании распоряжения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.Мотивированное решение суда изготовлено 18 апреля 2023 г. (л.д. 182-190).

Согласно сопроводительному письму копия решения суда направлена, в том числе, в адрес Департамента градостроительства г.о. Самары 20 апреля 2023 г. (л.д. 191).

Вместе с тем, согласно представленному административным ответчиком конверту, почтовое отправление содержащее копию решения направлено в адрес Департамента градостроительства г.о. Самары 10 мая 2023 г., что подтверждается соответствующей отметкой (л.д. 194-165) и зарегистрировано 11 мая 2023 г.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что копия решения суда фактически направлена лицам, участвующим в деле, только 10 мая 2023 г.

Согласно части 4 статьи 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

С учетом требований законодательства, последним днем направления решения суда в адрес лиц, участвующих в деле являлось 21 апреля 2023 г.

Несмотря на то, что положения части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связывают начало течения срока подачи апелляционного представления с моментом получения стороной копии решения суда, однако обстоятельства, связанные с несвоевременным получением копии решения суда, могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Поскольку установлено, что копия мотивированного решения суда, направлена в адрес административного ответчика с нарушением срока, установленного законодательством, а также учитывая незначительность пропуска подателем жалобы срока на апелляционное обжалование, суд апелляционной инстанции полагает, что пропущенный процессуальный срок на апелляционное обжалование может быть восстановлен.

Доводы частной жалобы об отсутствии оснований для восстановления срока для подачи апелляционной жалобы по вышеизложенным обстоятельствам не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы жалобы о том, что представитель Департамента градостроительства г.о. Самары присутствовала в судебном заседании, где судом оглашалась резолютивная часть решения суда, не являются основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку для подготовки и подачи мотивированной жалобы лицо должно быть обеспечено возможностью своевременного ознакомления с содержанием решения суда в окончательной форме.

На основании изложенного, выводы суда признаются судом апелляционной инстанции по существу правильными, в связи с чем, предусмотренных законом, оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда г. Самары от 7 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Хасанова М.Р. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

    Судья: