Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2022 от 13.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                               6 июня 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Смоленской таможни (составившего протокол об административном правонарушении) Лашковой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Писаренко Н.Н.,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо Смоленской таможни (составившее протокол об административном правонарушении) ФИО2 обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу в отношении Писаренко Н.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением заявитель не согласен, просит отменить его, полагая, что имеются все основания для привлечения Писаренко Н.Н. к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Писаренко Н.Н. постановлением зам. начальника Смоленской таможни привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 20 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. В установленный законом срок Писаренко Н.Н. штраф не уплатила.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Писаренко Н.Н. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что местом совершения правонарушения является место регистрации привлекаемого к административной ответственности лица и, поскольку гражданка РБ Писаренко Н.Н. зарегистрирована на территории РБ, то ее деяние не подпадает под действие КоАП РФ.

Жалоба подана должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с несогласием с выводом мирового судьи, поскольку в данном случае, в том числе с учетом разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также основанного на этих разъяснениях информационного письма ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-12/26517, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), незарегистрированных в Российской Федерации, подлежат рассмотрению по месту нахождения таможенного органа, в регионе деятельности которого совершено административное правонарушение.

Доводы жалобы должностного лица заслуживают внимания, вместе с тем, в настоящее время исключена возможность их проверки.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Писаренко Н.Н. на предмет наличия состава административного правонарушения по жалобе должностного лица на постановление мирового судьи утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, требование жалобы об отмене постановления мирового судьи не может быть удовлетворено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Писаренко Н.Н. - оставить без изменения, а жалобу должностного лица Смоленской таможни (составившего протокол об административном правонарушении) ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                                               Р.В.Новиков