Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-80/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001539-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское                                  29 июня 2023 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское, ул. Чкалова, д. 6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мироновой К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Украины №, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Украины, владеющей русским языком, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь, неработающей, инвалидности не имеющей,

у с т а н о в и л :

Миронова К.О., будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что у гражданки Украины Мироновой К.О. отсутствуют документы, подтверждающие законность её нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Мироновой К.О. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Миронова К.О. вину в совершении правонарушения признала, просила назначить административный штраф без выдворения за пределы Российской Федерации. Суду пояснила, что проживает на территории Республики Крым длительное время, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, её дети также имеют гражданство Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Мироновой К.О. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. установлено, что гражданка Украины Миронова К.О. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (л.д. 1);

информацией ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 4);

миграционной картой и уведомлением о постановке на учёт (л.д. 9-10);

письменными объяснениями Мироновой К.О. от 11.04.2023 (л.д. 13).

Приведённые доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Мироновой К.О. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Мироновой К.О. установлена.

Таким образом, действия Мироновой К.О. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Изучением личности Мироновой К.О. установлено, что она является гражданином Украины, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которым воспитывают несовершеннолетнюю дочь ФИО3, которая также имеет гражданство Российской Федерации.

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии устойчивых семейных и социальных связей Мироновой К.О. в стране пребывания. При таких данных, выдворение Мироновой К.О. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, а, следовательно, назначение данного вида наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П и в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Мироновой К.О. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

        п о с т а н о в и л :

Миронову К.О. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по Красногвардейского району), ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000, р/с 40102810645370000035 в Отделении Республика Крым Банка России, БИК 013510002, КБК 18811601181019000140, УИН 18880491232010349772.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Мироновой К.О., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья                    (подпись)            Д.Б. Сангаджи-Горяев