Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2023 от 18.05.2023

Дело № 12-19/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Советск

21 июня 2023 года                             Кировской области                      

Судья Советского районного суда Кировской области Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Кировской области Измайлова И.А.,

рассмотрев протест прокурора Советского района Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 03.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении:

Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного? и проживающего? по? адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 03.01.2023 Я. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление прокурор Советского района Кировской области принес протест с требованием об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая, что 02.01.2023 в 12 час. 04 мин. на 140 км. автодороги Киров-Советск-Яранск Советского района Кировской области Я. управлял транспортным средством Вольво, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным специального права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу № 5-11/2021 от 13.01.2021, Я. лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Чебоксарского района Чувашской Республики № 5-67/2022 от 01.02.2022 Я. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Впоследствии потерпевший К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в полицию с заявлением о том, что в акте судебно-медицинской экспертизы не указаны переломы скуловой и височной кости справа, которые были выявлены при проведении КТ 03.01.2023 в КОГБУЗ «Советская ЦРБ». После запроса данных медицинских документов и проведения повторной судебно-медицинской экспертизы № 21-41 от 21.04.2023?? установлено,? ?что? ?у? Кытманова? ?А.В.? имеются? ?телесные повреждения, относящиеся к тяжкому вреду здоровья человека, согласно заключению эксперта, полученному МО МВД России «Советский» 25.04.2023.

В связи с этим 26.04.2023 старшим ИДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Советский» К.С. составлен рапорт об обнаружении в действиях Я. признаков состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ. Согласно решению суда № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской республики № 5-11/2021 от 13.01.2021, Я. был лишен права управления на срок 1 год 6 месяцев. Срок лишения у него начал исчисляться после изъятия водительского удостоверения 01.02.2022 сотрудником ДПС Чувашской республики, окончание срока лишения права управления транспортными средствами 01.08.2023. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Чебоксарского района Чувашской республики № 5-67/2022 от 01.02.2022, Я. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

16.05.2023 в отношении Я. возбуждено уголовное дело № по п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Я. подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Прокурор просит восстановить срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ходатайство врио начальника СО МО МВД России «Советский» Р. о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 03.01.2023 в отношении Я. по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ поступило в прокуратуру района 16.05.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Измайлов И.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем наряду с лицами указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в силу положений пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Протест прокурора рассматривается в порядке и сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановление по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В данном случае прокурор обратился с протестом и ходатайством о восстановлении срока в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.10 - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как следует из материалов дела, прокурор Советского района Кировской области участником производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Я. не являлся. В судебном заседании при рассмотрении мировым судьёй судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Я. прокурор также не участвовал. О вынесенном 03.01.2023 постановлении в отношении Я. прокурору Советского района Кировской области стало известно только 16.05.2023 в связи с поступлением в прокуратуру ходатайства врио начальника СО МО МВД России «Советский» Р. о принесении протеста на вышеуказанное постановление. 18.05.2023 прокурором был подан протест в Советский районный суд Кировской области с просьбой от отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 03.01.2023 в отношении Я. по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, объективно свидетельствующие о наличии у прокурора уважительных причин для пропуска срока на подачу протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Я., прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу протеста.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу части 4 статьи 12.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с диспозицией ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, одним из условий привлечения лица к административной ответственности по данной норме является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Пунктом «в» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 03.01.2023 Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, за то, что 02.01.2023 в 12 час. 04 мин. на 140 км. автодороги Киров-Советск-Яранск Советского района Кировской области Я. управлял транспортным средством Вольво, г.р.з. №, будучи лишенным специального права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу № 5-11/2021 от 13.01.2021, Я. лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Чебоксарского района Чувашской Республики № 5-67/2022 от 01.02.2022 Я. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, 16.05.2023 врио начальника СО МО МВД России «Советский» Р. в отношении Я. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ, по факту того, что 02.01.2023 около 12 часов 04 минут на 140 км автодороги сообщением Киров-Советск-Яранск у <адрес> водитель Я., ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем марки «Volvo VNM420T», г.р.з. №, с прицепом марки SCHM1TZ, г.р.з. №, в нарушение п.1.5 ПДД, обязывающего водителя действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда, п.2.1.1 ПДД, обязывающего водителя иметь при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегориии, п.10.1 ПДД, обязывающего водителя вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, при этом скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнении требований Правил и при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, п.9.1.1 ПДД, запрещающего движение по полосе, предназначенной для встречного движения, при движении допустил выезд на встречную полосу движения и совершил столкновение с автомобилем марки «Kia Sportege», г.р.з. №, под управлением водителя К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате чего последнему были причинены повреждения: поверхностные раны в области подбородка и проекции тела нижней челюсти слева, поверхностную рану в заушной области; закрытые переломы височной кости справа и скуловой кости справа, травматическое субарахоидальное кровоизлияние справа (закрытая черепно-мозговая травма); закрытый перелом диафиза левой локтевой кости без смещения отломков, которые в совокупности по признаку опасности для жизни относятся к причинившим тяжкий вред здоровью человека.

Таким образом, нарушение Я. п.2.1.1 ПДД РФ является одним из элементов состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ.

При квалификации действий Я. по уголовному делу и делу об административном правонарушении учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления, поскольку место и обстоятельства, установленные по делу об административном правонарушении и указанные в названных выше актах, тождественны.

Привлечение Я. одновременно к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ и к уголовной ответственности по п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ недопустимо.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 03.01.2023, вынесенное в отношении Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.01.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.12.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░