Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2023 от 17.01.2023

        РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                          16 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А. рассмотрев жалобу Розенштейна Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Розенштейн Е.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Не согласившись с данным постановлением, Розенштейн Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку судом не было принято во внимание, что при составлении протокола были нарушены его права, поскольку он не был извещен и времени и месте его составления, что привело к ограничению возможности предоставления каких-либо доказательств по делу. Также заявлением Розенштейн О.Ю. подтверждается уплата алиментов в размере №. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Судьей, по ходатайству об отложении судебного заседания, не было предоставлено достаточно времени для предоставления дополнительных доказательств по делу. Таким образом, не имел возможности получить необходимые доказательства.

Розенштейн Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что денежные средства выплатил <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., претензий к нему она не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка <данные изъяты> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с доводами жалобы не согласилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также мировым судьей в судебном заседании по ходатайству Розенштейна Е.В. был объявлен перерыв до 5 часов вечера.

Потерпевшая <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что Розенштейн Е.В. действительно выплатил алименты в сумме <данные изъяты>., однако он переводил денежные средства на разные счета <данные изъяты> и не в той сумме, что определенно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Он не может оплачивать суммы установленные приставами (больше), иногда платит больше, чем 6500. Претензий за спорный период не имею, в каком размере смог, в таком и уплатил.

В судебное заседание, по ходатайству Розенштейна Е.В., судом был приглашен в качестве свидетеля судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он оказывал помощь судебному приставу – Исполнителю <данные изъяты> по розыску Розенштейна Е.В., осуществив ему телефонный звонок, пригласил Розенштейна в Отдел. Розенштейн Е.В. пришел в Отдел добровольно, Вагин отобрал у него объяснения и передал Розенштейна судебному приставу – исполнителю <данные изъяты> Никто Розенштейна Е.В. не удерживал силой другие сотрудники Отдела, после <данные изъяты> Розенштейн Е.В. к <данные изъяты> не приходил и ни о чем его не спрашивал.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Пунктом 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, образует неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья пришел к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с Розенштейна Е.В. алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов заработка; копий постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Розеншейна Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ; копией предупреждения об административной ответственности за неуплату алиментов с подписью Розенштейна Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления <данные изъяты> о привлечении Розенштейна Е.В. к ответственности за уклонение от уплаты алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления <данные изъяты> о принятии к сведению сумм, поступивших на ее счет в качестве алиментов от Розенштейна Е.В., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты>., постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ с учетом вынесенных Розенштейном Е.В. за инкриминируемый период сумм, копией письменных объяснений Розенштейна Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, где он указывает о том, что ему известно об обязанности выплачивать алименты, он эту обязанность исполняет ежемесячно.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов заработка в отношении должника Розенштейна Е.В. в пользу <данные изъяты> на содержание ребенка Розенштейн Е. Е., ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, в отношении Розенштейна Е.В. возбуждено №. С данным постановлением и наличием указанного исполнительного производства Розенштейн Е.В. уведомлен надлежащим образом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты не оплачивал, уважительных причин неуплаты алиментов не представил, задолженность по алиментам составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка <данные изъяты> был составлен протокол, согласно которому Розенштейн Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, будучи обязанным на основании исполнительного документа к ежемесячной уплате алиментов на содержание несовершеннолетней <данные изъяты> в размере 1/4 части всех видов дохода в пользу <данные изъяты> должник в период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. алименты не выплачивает без уважительных причин, в результате чего за указанный период задолженность составила <данные изъяты>

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, образует неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в присутствии Розенштейна Е.В., что подтверждается его собственноручной подписью.

Доводы жалобы Розенштейна Е.В. о том, что он не был извещен о времени и месте его составления, не свидетельствует о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, поскольку Розенштейн Е.В. присутствовал на составлении протокола, давал объяснения, имел право вносить замечания, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

К доводу заявителя о том, что мировым судей был объявлен перерыв, но всего два часа, что ему не хватило для предоставления доказательств, суд относится критически, в судебном заседании должностное лицо и потерпевшая пояснили суду, что мировым судьей был объявлен перерыв до 5 часов вечера. Также суд отмечает, что в суд апелляционной инстанции также не представлено доказательств, которые желал представить Розентейн при рассмотрении административного дела мировым судьей.

Указание Розенштейна Е.В. о том, что заявление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., суд считает несостоятельными.

Как правильно отмечено мировым судьей, доказательств неуплаты по уважительной причине Розенштейном Е.В. суду не представлено, оплата алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 6500 руб. не исключает вины в инкриминируемом правонарушении, так как данная сумма не соответствует сумме, взысканной по решению суда, то есть алименты оплачены не в полном объёме.

По судебному приказу №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с Розенштейна Е.В. взысканы алименты в размере <данные изъяты> части всех видов заработка.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Розенштейн Е.В. никогда не платил алиментные обязательства в полном объеме, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил неуплату без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание ребенка, в течение двух и более месяцев со дня ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства (август 2019) по алиментным обязательствам.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" установлено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, так как уплату алиментов за январь 2022 года Розенштейн Е.В. должен был уплатить в феврале 2022 года, то двухмесячный срок невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно событие административного правонарушения началось ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, мировой судья верно пришел к выводу о наличии в действиях Розенштейн Е.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

О каких-либо существенных нарушениях, допущенных мировым судьей, повлиявших на исход дела, в жалобе не приведено, и при рассмотрении последней, равно как и обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Оснований для вывода о несоответствии назначенного наказания обстоятельствам правонарушения суд при рассмотрении жалобы также не находит. Обстоятельств, препятствующих назначению Розенштейн Е.В. данного вида наказания, не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Розенштейна Е. В. оставить без изменения, жалоба Розенштейна Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья:            (подпись)                                       В.А. Федотова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з И.Л. Данилова

«____»______________2023 г.

Подлинный документ находится в деле №12-85/2023 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.