Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-190/2022 от 31.03.2022

К делу № 12-190/2022

УИД 23RS0052-01-2022-000417-75

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск                            18 мая 2022г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Тупиков М.В., рассмотрев жалобу начальника ОЭБ и РП ТРУМН АО «Черномортранснефть» Антонов А.И. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № начальник ОЭБ и РП ТРУМН АО «Черномортранснефть» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Вмененное административное правонарушение заключается в несоблюдении при эксплуатации ПП «Незлобная» ТРУМП АО «Черномортранснефть» экологических требований,а именно: несоответствие установленным требованиям программы производственного экологического контроля; неправильное проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; неправильный расчет массы промышленных выбросов, указанных Декларации о воздействии на окружающую среду.

По доводам жалобыФИО1 вину не признал,указав, что нарушений экологических требований на предприятии не допущено.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО4 суду представила документы, согласно которым по итогам одной плановой выездной проверки по распоряжению Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № РЕ-09/119) юридического лица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица ФИО1 было возбуждено несколько административных дел, всего 8. По 3-м из них постановления приняты государственным инспектором РФ ФИО10

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен. С учетом положений п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела, во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021г., размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет», в соответствии с решением заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № №, в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении АО «Черномортранснефть».

По итогам проверки составлен единый Акт плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Также судом установлено, что в рамках проведения указанного одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзорав АО «Черномортранснефть» выявлены более двух административных правонарушений по которым административным органом, в том числе старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО12 по 3-м делам, вынесено несколько постановлений о привлечениидолжностного лиц АО «Черномортранснефть» ФИО1 к административной ответственности.

Однако, на основании ч.5-6 ст.4.4 КоАП РФ, по итогам одной проверки лицу могло быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

По правилам ч.2 ст.1.7 КоАП РФ данные положения закона имеют обратную силу, а потому, исходя из разъяснений, содержащихся в п.33.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитываются при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятие нескольких постановлений в рамках одной проверки является существенным процессуальным нарушением влекущим отмену настоящего постановления с

возвращением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Полной информацией о всех возбужденных административных производствах, вынесенных постановлениях о привлечении должностного лица к административной ответственности в рамках одной проверки обладает орган их принявший, то есть Северо-Кавказское межрегиональное управлениеРосприроднадзора.

Руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №3 о привлечении Антонова А.И. к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ отменить.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска                Тупиков М.В.