Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2995/2021 ~ М-1754/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-2995/2021                    УИД 23RS0002-01-2021-004135-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                    27 октября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено: 3 ноября 2021 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе

Председательствующего судьи Федорова Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности и сохранении помещения в реконструированном состоянии,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации <адрес> с иском о признании права собственности и сохранении помещения в реконструированном состоянии.

    В обоснование исковых требований, в том числе с учетом уточненных требований, истец указала, что является собственником на праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого <адрес> Литер Б, площадью 160, 7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>. Жилой дом, собственником доли в котором является истец, 1957 года постройки, проживает в нем с 2002 года. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении МРЭП-12 проектирования и строительства хозблока и хозяйственной постройки к жилому дому № по <адрес>» директору МРЭП-12 было разрешено строительство хозблока габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажной пристройки габаритами 10,2 х 3,0 метра к жилому дому № по <адрес> взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже). Указанные веранды являются частью квартиры истца, которые она использует для проживания в течение 17 лет. Истец неоднократно обращалась в администрацию с целью легализации возведенных построек.

    Просит сохранить в перепланированном состоянии помещение, назначение – хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому <адрес>, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже); признать право собственности на помещения, назначение – хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому <адрес>, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже); указать, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в кадастровый учет характеристик объекта - хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому <адрес>, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже) на основании технического плана; указать, что решение суда будет являться основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на помещения - хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому <адрес>, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже), на основании технического плана.

    Истец в судебное заедание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования с учетом заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной судебным экспертом ФИО3

    Представитель ответчика – администрации гор.Сочи в судебное заедание также не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заедание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Из материалов дела следует, что Кондратьева Г.С. является собственником на праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома № 34 Литер Б, площадью 160, 7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402017:219, по ул. Белорусская Адлерского района г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2016.

    Согласно технического паспорта жилой дом, собственником доли в котором является истец, 1957 года постройки.

    На основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 15.12.1997 № 1297 «О разрешении МРЭП-12 проектирования и строительства хозблока и хозяйственной постройки к жилому дому № <адрес> было разрешено строительство хозблока габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажной пристройки габаритами 10,2 х 3,0 метра к жилому дому <адрес> взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже). Указанные веранды являются частью квартиры истца, которые она использует для проживания в течение 17 лет. Истец неоднократно обращалась в администрации с целью легализации возведенных построек.

    Городской межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории г. Сочи по заявлению Кондратьевой Г.С. рассмотрен вопрос о возможности сохранить объекты в установленном законом порядке (при соблюдении требований п. 3 ст. 222 ГК РФ), что нашло свое отражение в протоколе от 20.05.2010 № 12-П. В ответе исполняющего обязанности начальника правового управления администрации г. Сочи в адрес истца от 22.09.2012 разъяснено право на обращение в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

    Во исполнение определения суда от 28.06.2021 судебным экспертом Демидовой З.А. проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Из заключения судебной техническо-строительной экспертизы от 30.08.2021 следует, что на момент исследования хозблок габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажная пристройка габаритами 10,2 х 3,0 метра к жилому дому <адрес>, возведенные взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже) соответствуют строительным нормам и правилам, отвечают пунктам требований СНиП, а именно: СП 14.13330.2018 актуализированная редакция СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах, СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с изменениями « 1,2,3), СП 70.13330.2012 несущие и ограждающие конструкции, актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) с изменениями № 1,3), СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарно-эпидемиологический требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Техничесий регламент о требованиях пожарной безопасности». Реконструированные объекты не перекрывают проходы и проезды к соседним земельным участкам и строениям, расположенным на них, не препятствуют в проведении какого-либо ремонта; подъезд машин МЧС, пожарной техники на случай форс-мажорных обстоятельств к зданию обеспечен, пожарные разрывы соблюдены; несущая способность конструкций здания обеспечена; в конструкциях исследуемого строения деформаций, дефектов и подвижек в виде трещин, прогибов, перекосов, отклонений от вертикали оползневого или конструктивно-технического характера не выявлено, на момент обследования дом не грозит обрушением. Таким образом, строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому дома № <адрес> района г. Сочи, возведенные взамен веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже), возможно сохранить в перепланированном состоянии.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что перепланировка проведена истцом до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к администрации гор.Сочи о признании права собственности и сохранении помещения в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

    Сохранить в перепланированном состоянии помещение, назначение – хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому дома <адрес> района г. Сочи, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже).

    Признать за ФИО1 право собственности на помещение, назначение – хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому дома № <адрес> Адлерского района г. Сочи, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже).

    Решение суда является основанием для внесения изменений в кадастровый учет характеристик объекта - хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому дома № <адрес> Адлерского района г. Сочи, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже) на основании технического плана.

    Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на помещения - хозблок, габаритами 5,7 х 3,2 метра и двухэтажную пристройку габаритами 10,2 х 3,0 к жилому дому № <адрес> Адлерского района г. Сочи, возведенных взамен существующих веранд «б», «б1», «б3» (на первом этаже), «б1» (на втором этаже), на основании технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья                                  Е.Г. Федоров