Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2022 ~ М-206/2022 от 20.05.2022

Дело №2-285/2022

УИД 61RS0049-01-2022-000390-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Харченко А.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-285/2022 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», Администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района об обязании установить перед входом в здание информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», Администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района, в котором просит:

- обязать МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить при входе в здание учреждения, расположенное по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Кирова, 7, информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, в соответствии с п.п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020;

- обязать Администрацию Краснополянского сельского поселения профинансировать мероприятия, связанные с установкой при входе в здание МБУК «ДК Летницкого сельского поселения» расположенное по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Ленина, 50/1, информационной тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, в соответствии с п.п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проведена проверка деятельности ответчика, в части исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обеспечения прав инвалидов, касающихся общедоступности социальной инфраструктуры.

Правовые нормы, перечисленные в ст.ст.17, 27 Конституции Российской Федерации, ст.9 Конвенции «О правах инвалидов», п.7 ст.30 ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.2, ст.15, ст.16 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектов социальной инфраструктуры. МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», расположенный по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с.Красная Поляна, ул. Кирова, 7, относится к объектам социальной инфраструктуры; его учредителем является Администрация Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Согласно п.6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В ходе проверки в деятельности учреждения выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов.

В нарушение п.6.5.9 Свода правил перед входом в здание Дворца культуры отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Нарушения, выявленные в ходе проверки, на устранение которых было указано в представлении прокурора, в установленный законом срок не устранены.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Харченко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить. Считает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений для Администрации Краснополянского сельского поселения - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а для МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения» в течение трех месяцев со дня выделении денежных средств.

Представитель ответчика МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился; в представленном суду письменном заявлении указал, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился; в представленном суду письменном заявлении указал, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представители ответчиков иск признали, признание иска выражено в письменных заявлениях, подписанных представителями ответчиков и адресованными суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиками обязанности установить при входе в здание учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, учитывая объем допущенных нарушений, позицию сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиками возложенной на них обязанности для Администрации Краснополянского сельского поселения - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а для МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения» в течение трех месяцев со дня выделении денежных средств.

Руководствуясь ст. 12, 39, 45, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Песчанокопского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», Администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района об обязании установить перед входом в здание информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения удовлетворить.

Обязать Администрацию Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия, связанные с установкой при входе в здание МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения», расположенного по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с.Красная Поляна, ул. Кирова, 7, информационной тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, в соответствии с п.п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020.

Обязать МБУК «ДК Краснополянского сельского поселения» в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств Администрацией Краснополянского сельского поселения установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с.Красная поляна, ул. Кирова, 7, информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, в соответствии с п.п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 6 июля 2022 года.

Судья Н.Р. Толмачева