Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2023 от 03.03.2023

дело №12-180/2023

РЕШЕНИЕ

         18 апреля 2023 года                                                                         г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В. Д., на постановление мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края от 26 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В. Д., привлеченного к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края от 26 января 2023 года, должностное лицо - директор ООО «Золотая звезда» Чирков В.Д. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 151 565 рублей 56 копеек, за то, что, как указано в постановлении, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере реализации национальных проектов, законодательства о контрактной системе в сфере закупок КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница». В ходе проверки установлено, что 21.09.2022г. главным врачом КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» Бобриком А.В. с ООО «Золотая Звезда» в лице директора Чиркова В.Д. заключен контракт № на выполнение комплекса работ по капитальному ремонту здания филиала детской поликлиники КГБУЗ «Канская МДБ» (отопление и вентиляция), расположенного по адресу: <адрес> (далее - Контракт). Согласно п. 1.1 контракта, ООО «Золотая Звезда» обязуется выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту здания филиала детской поликлиники КГБУЗ «Канская МДБ» (отопление и вентиляция), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего Контракта, в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №    1 к Контракту), и техническим заданием (приложение № к Контракту). Согласно п. 3.2 срок выполнения работ с 01.10.2022г. по 15.10.2022г. Согласно п. 11.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации. При этом, по состоянию на 15.10.2022г. (срок окончания работ по контракту), 21.10.2022г. (срок выполнения работ, установленный претензией от 17.10.2022), на 27.10.2022г. (дата начала проведения проверки) условия контракта не выполнены в полном объеме. Так, согласно информации, представленной КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», 17.10.2022г. проведена приемка работ по Контракту, в результате которой работы не приняты, составлена претензия от 17.10.2022г. об устранении недостатков до 21.10.2022г. Согласно акту о недостатках выполненных работ от 21.10.2022г. акты выполненных работ подрядчиком не предоставлены. Работы не ведутся. Таким образом, работы по контракту не выполнены, что причинило существенный вред КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», выразившийся в невозможности своевременного запуска системы отопления в филиале КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, в связи с незавершением ремонтных работ в филиале КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», расположенном по адресу: <адрес>, невозможно оказание медицинской помощи несовершеннолетним пациентам до завершения работ, в связи с чем, оказание помощи производится в поликлинике по адресу: <адрес>, что приводит к созданию больших очередей пациентов и увеличению риска распространения респираторных заболеваний. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор – Чирков В.Д. Место совершения административного правонарушения: <адрес>. Время совершения административного правонарушения: 16.10.2022г. (день, следующий за днем окончания срока выполнения работ по контракту).

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Золотая звезда» Чирков В.Д. принес жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, в связи с недоказанностью обстоятельств, поскольку согласно п.3.2 срок выполнения работ по контракту с 01.10.2022г. по 15.10.2022г., в соответствии с п.3.1. настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2022г. Согласно информации КГБУЗ «Канская МДБ», 17.10.2022г. проведена приемка работ по контракту, в результате которой работы не приняты, составлена претензия от 17.10.2022г. об устранении недостатков до 21.10.2022г. В ходе судебного заседания не были изучены дополнительные обязательства касающиеся исполнения обязательств в рамках контракта, а именно, с начала выполнения работ в рамках указанного контракта сообщалось, что в ходе проведения работ на объекте была установлена необходимость в выполнении работ, которые не предусмотрены контрактом, о чем руководству КГБУЗ «Канская МДБ» было изложено устно, а в ответ на претензию от 17.10.2022г. вручено официальное письмо о том, что ООО «Золотая звезда» настаивает на том, что есть определенный перечень работ, которые не предусмотрены контрактом, но в тоже время необходимы к выполнению, что необходимо согласовать новые сроки выполнения работ, на что получен отказ. Не учтен факт того, что задержка по срокам вызвана несвоевременным исполнением со стороны поставщиков обязательств, о чем заказчик был уведомлен. 12.12.2022г. в рамках указанного контракта между КГБУЗ «Канская МДБ» и ООО «Золотая звезда» подписано дополнительное соглашение, согласно которого увеличена цена по контракту и изменен локально-сметный расчет, где отображены все необходимые дополнительные работы. 13.12.2022г. все работы в рамках контракта исполнены в полном объеме. Доказательств причинения существенного вреда КГБУЗ «Канская МДБ», не представлено. В справке содержится лишь предполагаемый ущерб, который произведен КГБУЗ «Канская МДБ» из собственного интереса и соответственно не может быть объективным и правильным.

В судебное заседание директор ООО «Золотая звезда» Чирков В.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайство об отложении дела не представил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Ляхова М.А. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Ляхову М.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности.

Как следует из материалов дела, 16.10.2022г., должностным лицом – директором ООО «Золотая звезда» Чирковым В.Д. не исполнены обязательства, предусмотренные контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и виновность директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В.Д. подтверждаются: постановлением от 09.11.2022г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Золотая Звезда» Чиркова В.Д. по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ; письменными объяснениями заместителя директора ООО «Золотая Звезда» Стерхова С.С. от 01.11.2022г.; копией решения Канского межрайонного прокурора о проведении проверки деятельности ООО «Золотая Звезда» от 27.10.2022г. №; копией решения № единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Золотая Звезда» от 26.04.2022г. о назначении на должность директора Чиркова В.Д.; копией паспорта на имя Чиркова В.Д.; копией претензии главного врача КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрика А.В., адресованной в ООО «Золотая звезда» от 17.10.2022г. с требованием исполнить обязательство по заключенному контракту в срок до 08час. ДД.ММ.ГГГГ местного времени; копией контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту здания филиала детской поликлиники КГБУЗ «Канская МДБ» (отопление и вентиляция), расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по капитальному ремонту здания филиала детской поликлиники КГБУЗ «Канская МДБ» (отопление и вентиляция), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего контракта, в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № к Контракту) и Техническим заданием (Приложение № к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; цена контракта составляет 1515655 руб. 61 коп.; срок выполнения работ указан с 01.10.2022г. по 15.10.2022г., с приложениями к контракту: графиком выполнения работ с 01.10.2022г. по 15.10.2022г., локальным сметным расчетом №; техническим заданием; актом о недостатках выполненных работ ООО «Золотая Звезда» от 21.10.2022г. по адресу: <адрес> филиала поликлиники КГБУЗ «Канская МБД».

Оснований для признания недопустимыми доказательствами имеющихся в материалах дела доказательств, не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательства по данному делу.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В.Д., квалифицированы по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Материалы дела свидетельствуют о том, что директором ООО «Золотая звезда» Чирковым В.Д., не принято всех зависящих от него мер по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, установлена административная ответственность.

При производстве по делу об административном правонарушении права Чиркова В.Д., как лица привлекаемого к административной ответственности не были нарушены, был соблюден срок и порядок привлечения лица к административной ответственности.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего, не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

По настоящему делу требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, установлено отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Наказание директору ООО «Золотая звезда» Чиркову В.Д. назначено в соответствии с санкцией ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует предусмотренным целям административного наказания.

По вышеуказанным основаниям судья не может признать состоятельными доводы заявителя о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края от 26 января 2023 года, вина директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В.Д. в совершении правонарушения полностью подтверждена, при этом процессуальных нарушений, влекущих необходимость отмены постановления, в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края от 26 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В. Д., привлеченного к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Золотая звезда» Чиркова В.Д. – без удовлетворения.

    Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в порядке установленном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

    Судья                                            Е.В. Бузина