Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-433/2019 от 11.03.2019

Судья: Петриченко И.Г.                     № 11-433/2019

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2019 года                      г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мелехина В.Г. на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Мелехина Вячеслава Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково от 19 января 2019 года № 18810061180001498441 Мелехин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление Мелехин В.В. обжаловал в суд.

Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково от 19 января 2019 года оставлено без изменения, жалоба Мелехина В.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Мелехин В.В. просит решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что он работает водителем автобуса на международном маршруте следованием г. Гуково Российской Федерации – г. Свердловск Луганской области Украины, протяженность регулярной линии, которого оставляет 24,8 км, в связи с чем, оснащение транспортного средства тахографом при выполнении таких пассажирских международных перевозок законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании защитник Мелехина В.В., действующий на основании доверенности от 05 февраля 2019 года Токарев Ю.В., на доводах жалобы настаивал и просил их удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11 января 2019 года в 11 часов 20 минут в районе дома № 22 по ул. Магистральной г. Гуково Ростовской области сотрудниками ОГИБДД ОСВД России по г. Гуково по результатам обследования пассажирского транспортного средства установлено, что Мелехин В.В. управляя транспортным средством – автобус ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер <*******>, осуществлял перевозку пассажиров международным сообщением по регулярному маршруту «г. Гуково Российской Федерации – г. Свердловск Луганской области Украины» без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информацию о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), чем нарушил п. 7.4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приложение N 2 к приказу Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года N 36.

В связи с указанными обстоятельствами 11 января 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково в отношении Мелехина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5) и вынесено постановление о привлечении Мелехина В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г.г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложения 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются, в том числе транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых, не превышает 5 тонн (категория М2),; транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3).

Приложением №2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013г. № 36 предусмотрено, что тахографами оснащаются транспортные средства за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).    

Как следует из материалов дела автобус, на котором Мелехин В.В. осуществлял перевозку пассажиров по международному маршруту г. Гуково Ростовской области РФ – г. Свердловск Луганской области Украины, в нарушение установленных требований, отсутствует какое-либо устройство, контролирующее соблюдение водителем режима труда и отдыха.

Какие-либо данные, указывающие на то, что автобус ПАЗ 320530 гос.рег.знак <*******>, относится к транспортным средствам, перечисленным в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Таким образом, управление транспортным средством Мелехиным В.В. в отсутствие тахографа обоснованно послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мелехина В.В. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019года оставить без изменения, жалобу Мелехина В.В. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: