Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5773/2024 ~ М-4164/2024 от 05.06.2024

Дело № 2-5773/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-006715-58

Категория:2.139 ( 2.131)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года                         г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Мавликасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой ФИО13 к Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Коваленко ФИО14 о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Е.А. обратилась с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Коваленко ФИО15 о признании права собственности на садовый участок, в котором просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью № расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак СНТ "Строитель-2"

Исковые требования мотивированы тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ вступила в члены СНТ "Строитель-2" и ей был выделен садовый участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ "Строитель-2".

Истец Пономарева Е.А. на судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Представитель администрации ГО г.Стерлитамак в судебное заседание не явился, направили возражение на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку указанный земельный участок Постановлением Администрации был передан в пожизненное наследуемое владение Коваленко И.В. Не являясь правообладателем или собственником земельного участка, Пономарева Е.А. была принята в члены СНТ "Строитель-2". Правообладатель и его наследники от земельного участка не отказались, участок остается в собственности муниципального образования, которым только администрация может распоряжаться.

Ответчик Коваленко ФИО16 на судебное заседание не явилась, представила суду заявления, согласно которым исковые требования признает. Не возражает в удовлетворении иска.

Ответчик представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц СНТ "Строитель-2", Управление Росреестра по РБ, Нотариус Бусалаева Н. А., Управление по опеке и попечительству администрации ГО г. Стерлитамак в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельный Кодекс РФ в статье 15 предусматривает, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. ст. 129, 214 ГК РФ земля может находиться в собственности граждан в соответствии с законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.        

    Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество /ч. 4 ст. 218 ГК РФ/.

    В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Коваленко И.В. передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, для садоводства, расположенный в СНТ "Строитель-2".

    Согласно выписки из протокола заседания СНТ "Строитель-2" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из членов СНТ "Строитель-2" исключен Коваленко И.В. и принята в члены СНТ "Строитель-2" Манакова Н.В.

    Согласно выписки из протокола заседания СНТ "Строитель-2" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из членов СНТ "Строитель-2" исключен Манакова Н.В. и принята в члены СНТ "Строитель-2" Пономарева Е.А.

    Согласно свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко И.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Из наследственного дела № следует, что наследниками Коваленко И.В. является супруга Коваленко Н.Г., внучка Коваленко К.И.Ю ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном которой является Коваленко Н.Г.

    Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, тер. СНТ "Строитель-2", участок №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, сведения о владельце отсутствует.

Описание местоположения данного участка соответствует местоположению земельного участка, что подтверждается межевым планом и актом согласования местонахождения границы земельного участка. Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено уточнение площади земельного участка № с кадастровым номером №, в ходе проведения земельно-кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка равна <данные изъяты> кв.м.

    Границы земельного участка были надлежащим образом согласованы с владельцами граничащих земельных участков. Согласно акта согласования границ земельного участка следует, что владельцы земельных участков: № –Япрынцева Г.М и № ФИО17 Селезнев С.Н. граничащие с земельным участком № принадлежащий Пономаревой Е.А. претензий по площади, конфигурации границ земельного участка не имеют.

    Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В силу положений ч. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Согласно ст. ст. 6, 22 указанного закона №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации /ч.3/.

    В соответствии с действующим ранее Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ст. 13 обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

    На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) статья 3 Закона N 137-ФЗ дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона N 137-ФЗ (30.10.2001), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.                    Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.            Правила пункта 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не распространяются на отношения по предоставлению членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ земельных участков, образованных из земельного участка предоставленного такому товариществу после введения в действие Закона N 137-ФЗ.    

    Согласно Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.        

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.                    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).    

В силу вышеизложенного, возражения ответчика суд считает несостоятельными.

    При этом, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 2023 году, истец Пономарева Е.А. является членом садового товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, испрашиваемый истцом участок входит в состав территории СНТ, созданного, до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность истца по мотивам предоставления его иному лицу – Коваленко И.В. на основании постановления Администрации ГО г. Стерлитамака судом отклоняются, учитывая, что право пожизненного наследуемого владения за кем либо не зарегистрировано в установленном порядке. Материалами дела также не подтверждается, что предыдущие владельцы Коваленко И.В. обращались в Администрацию ГО г. Стерлитамака с заявлением о предоставлении им во владение спорного земельного участка.

Кроме того, суд принимает во внимание согласие с исковыми требованиями Коваленко Н.Г.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, учитывая мнение Коваленко И.Г., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Пономаревой Е.А. и признать за ним право собственности на садовый участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, СНТ "Строитель-2", поскольку истец с 2023 года владеет и пользуется земельным участком добросовестно и открыто и иных доказательств в опровержение исковых требований не представлено, требований иного характера не заявлено сторонами /ст.ст. 56,195ГПК РФ/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой ФИО18- удовлетворить.

Признать право собственности Пономаревой ФИО19 (паспорт №) на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ "Строитель-2", предоставленный для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                            М.В. Кулясова