Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-660/2023 от 16.10.2023

Дело № 5-660/2023

25 RS0010-01-2023-005765-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года                     г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мунтян Германа Валентиновича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, работающего матросом т/х «Jet» судовладелец «Eastern Meridian PTE., LTD», паспорт серии 0508 №, выдан ДД.ММ.ГГ. ТП № отделом УФМС России по <.........> в <.........>,

установил:

20.07.2023 при таможенном оформлении на приход т/х «Jet» в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни (Приморский край, Тернейский район, п. Пластун, территория Морского терминала) Мунтян Г.В. сокрыл от таможенного контроля товар – табачные изделия: сигареты «American Legend White» – 5 блоков в них 50 пачек (1000 штук) путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, а именно под прикроватным выдвижным шкафчиком (ящиком), находящимся в его каюте, то есть в месте, не предназначенном для их транспортировки или хранения, чем нарушил требования статей 9, 14, 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС).

20.09.2023 Находкинской таможней в отношении Мунтян Г.В. составлен протокол № 10714000-873/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров и путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мунтян Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза

В силу пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров в таком случае не является общепринятым и разумным либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.

Факт совершения Мунтян Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: копиями: судовой роли т/х «Jet» от 20.07.2023, декларации о личных вещах экипажа т/х «Jet» от 20.07.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 20.07.2023; информационным письмом от 20.07.2023 КПП «Пластун» отдела в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю; протоколом опроса Мунтян Г.В.; протоколами опросов свидетелей Носова П.А. и Вирц П.В.; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410080/0020404 от 31.08.2023 и иными материалами дела.

Из материалов дела установлено, что 20.07.2023 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Пластун (РФ) из порта Пусан (Республика Корея» прибыл т/х «Jet» (флаг Панамы, IMO 9387619), который оформлен в таможенном отношении на прибытие таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни без проведения таможенного контроля, без направления должностных лиц на борт судна (документальный контроль), электронно, посредством программного средства КПС «Совершение операций».

Вместе с тем, 20.07.2023 в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни поступило письмо Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в котором указано на нарушение членами экипажа т/х «Jet» таможенного законодательства. Так, 20.07.2023 в ходе осмотра сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю т/х «Jet», при обследовании каюты матроса судна, в месте, затрудняющем обнаружение, под прикроватным выдвижным шкафчиком (ящиком), был обнаружен товар – табачные изделия: сигареты «American Legend White» – 5 блоков в них 50 пачек (1000 штук).

Для выяснения обстоятельств ввоза указанного иностранного товара 20.07.2023 на борт т/х «Jet» направлено должностное лицо таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни. В ходе проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанный товар принадлежит матросу т/х «Jet» Мунтян Г.В.

Из протокола опроса Мунтян Г.В. от 20.07.2023 следует, что Мунтян Г.В. 06.07.2023 в порту Кунсан (Республика Корея) приобрел сигареты через шипчандлера в количестве 5 блоков «American Legend White», которые сразу же спрятал под выдвижной ящик рундука своей кровати, т.к. на борту судна имеет место быть попрошайничество. Вытащить их из-под ящика рундука и предъявить при оформлении судна на прибытие он забыл. Вся табачная продукция приобреталась за наличные деньги. Квитанции о покупке табачной продукции у него нет потому, что при покупке товаров никакие чеки продавцом не выдаются. Мунтян Г.В. знает о нормах провоза алкоголя, табачной продукции и товаров. О том, что можно ввозить без письменного декларирования и без уплаты таможенных платежей один блок сигарет ему известно. В декларации о личных вещах экипажа он не указал табачную продукцию. Пассажирскую декларацию на табачную продукцию он не заполнял. Свою вину в совершении административного правонарушения признает.

Опрошенный в качестве свидетеля член экипажа т/х «Jet» ФИО3 пояснил, что 20.07.2023 он сопровождал пограничный наряд при осмотре внутренних и жилых помещений судна. В ходе проведения пограничного контроля в каюте матроса т/х «Jet» Мунтян Г.В. под рундуком кровати, при открытии выдвижного ящика с личными вещами была обнаружена табачная продукция – сигареты «American Legend White», в количестве 5 блоков, по 200 штук сигарет в каждом блоке. Заявлял ли Мунтян Г.В. указанную табачную продукцию к ввозу Носову П.А. неизвестно. В декларации о личных вещах экипажа и в декларации судовых припасов табачная продукция вообще не заявлялась.

Опрошенный в качестве свидетеля член экипажа т/х «Jet» ФИО2 пояснил, что он был свидетелем приобретения Мунтян Г.В. в порту Кунсан (Республика Корея) табачной продукции. О том, куда Мунтян Г.В. поместил купленную продукцию Вирц П.В. неизвестно, но она точно находилась у Мунтян Г.В. в каюте.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что Мунтян Г.В. с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей, был знаком. Вместе с тем, действуя умышленно, Мунтян Г.В., с целью незаконного ввоза иностранных товаров сокрыл от таможенного контроля в месте, затрудняющем обнаружение, вышеуказанные товары, что указывает на то, что вина Мунтян Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выражена в форме умысла.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу, что в действиях Мунтян Г.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Мунтян Г.В. от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают товары, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: табачные изделия: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend», 50 пачек (5 блоков) – 1000 сигарет. Рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта отделения № 2 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 31.08.2023 № 12410080/0020404, по состоянию на 20.07.2023 составила 6 366,5 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации, изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных Мунтян Г.В. нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, который в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал, его имущественное положение – трудоустроен, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить Мунтян Г.В. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от суммы в размере 6 366,50 рублей составляет 3 183,25 рубля, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки сигарет (40 сигарет) «American Legend» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: 48 пачек (5 блоков) – 960 сигарет «American Legend», согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.07.2023 и актам приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 27.07.2023, 20.09.2023 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <.........> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 16.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 183,25 (░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 024501901, ░░░░░ 45328000, ░░░░ – 40102810045370000002, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000019502, ░░░ 153 1 16 01161 01 0000 140 «░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10714000.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

(16) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░) – ░░░░░░░░░░;

(61) 7730176610 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

(101) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

(103) 773001001 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

(104) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░);

(105) ░░░ ░░░░░ – 45328000;

(107) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10714000). ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░), ░░░ ░░░ –10000010.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 10714000; ░░░ ░░░░░░░ – 77; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №..

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 15310107140000873236.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «American Legend», 48 ░░░░░ (5 ░░░░░░) – 960 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 48) – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░