Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-62/2019 от 22.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сосновый Бор                     22 февраля 2019 года

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ТАРАСЕНКО Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

22 февраля 2019 года в Сосновоборский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области поступили материалы дела в отношении Тарасенко Н.А. в связи с совершением ей 21 февраля 2019 года в 11 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

22 февраля 2019 года, в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный по признакам ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Тарасенко Н.А. поступили в Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно не относится к компетенции судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области по следующим основаниям.

По смыслу закона, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в чч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, дела об административных правонарушениях совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации либо, когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По смыслу закона, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, что соответствует и подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов административного дела усматривается, что определением начальника полиции ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области Островского К.В. от 22 февраля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Тарасенко Н.А., передано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области, решение о проведении административного расследования принято не было.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо сведений, позволяющих сделать вывод о фактическом проведении административного расследования, все процессуальные действия проводились в ходе проверки заявления директора магазина 365 ООО «Агроторг» Ахмедовой М.Г., зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлении за № 1711 от 21 февраля 2019 года, по итогам которого в отношении Тарасенко Н.А. 21 февраля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает наказание, назначение которого не отнесено к исключительной компетенции судей районных судов.

При таких обстоятельствах материалы дела подлежат передаче по подсудности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ТАРАСЕНКО Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области.

Судья -                             Л.Г. Антонова