Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1399/2021 от 22.12.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 21 декабря 2021 года

Судья Батайского городского суда <адрес> Урбан Р.Г. при подготовке дела об административном правонарушении, ознакомившись с поступившим из территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и другими материалами дела в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Батайский городской суд <адрес> из территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска <адрес> с приложением материала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом не было принято объяснение у представителя юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска <адрес> Злепко Е.С.

Изложенное свидетельствует о том, что при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении право юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска <адрес> на защиту нарушено.

Как указано выше, согласно положениям статьи 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> для устранения недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска <адрес> и другие материалы дела возвратить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Определение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: