Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2023 ~ М-1275/2023 от 15.08.2023

копия

Дело №2-1320\2023

УИД 56RS0033-01-2023-001786-46

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск                                       11 октября 2023 года

    Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Мамаевой А.С.,

с участием истца Александрова А.А., представителя ответчика Акульшиной М.А., Шуваевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования Александрова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж работы периода службы в Вооруженных силах по призыву, перерасчете пенсии,

Установил:

Александров А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж работы периода службы в Вооруженных силах по призыву, перерасчете пенсии, указав, что с 03.06.2010 ему назначена досрочная страховая пенсия по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей наподземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах и по писку №2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 30 лет 3 мес. 20 дней с учетом периода службы в Вооруженных силах по призыву. При этом, в специальный стаж не включен период прохождения службы в Вооруженных силах. Считая действия незаконными, 27.04.2023 истец обратился в ГУ ОСФР по Оренбургской области с просьбой засчитать в его специальный стаж по Списку №1 период службы в Вооруженных Силах по призыву с 04.05.1979 по 2104.1981 ( продолжительность периода 01 год 11 месяцев 17 дней и произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии с момента назначения досрочной страховой пенсии с 03.06.2010. 16.05.2023 ответчик отказал в удовлетворении просьбы. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 16.05.2023 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №1 период службы в Армии по призыву и назначения пенсии; зачесть в специальный стаж по Списку №1и период службы в Вооруженных силах по призыву с 04.05.1979 по 21.04.1091 продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней; обязать ответчика включить в специальный стаж для определения права на пенсию по Списку №1 период службы в Армии по призыву с 04.05.1979 по 21.04.1981 в размере 01 год 11 месяцев 17 дней; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2010 года.

В судебном заседании истец Александров А.А. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчикаАкульшина М.А., Шуваева М.С. иск не признали, указали, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался, решение об отказе в перерасчете пенсии ответчиком не выносилось, в связи с чем, предмет спора отсутствует. Кроме того, указали, что в соответствии с действующим законодательством включение периода службы по призыву в стаж работы на соответствующих видах работ не предусмотрено. По ранее действующему законодательству включение периода службы в стаж работы по Спискам работ №1 и №2 не возможно, так как до и посленего у истца отсутствует занятость на работах, предусмотренная соответствующими Списками. Просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "а" пункта 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и113113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногоПостановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж, а Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Таким образом, включение периода службы в армии для назначения пенсии на льготных основаниях по Списку № 1 и Списку №2 возможно в том, случае, если период службы предшествовал либо следовал за окончанием периода службы работе по соответствующему льготному Списку.

Как следует из материалов дела, с 03.06.2010 Александрову А.А. установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Письмом от 16.05.2023 заместителем начальника Управления установления пенсий Соповой Н.В. истцу разъяснено, что период его службы не может быть приравнен к работе по Спискам № 1 и №2.

Согласно трудовой книжке истца с 04.05.1979 по 21.04.1981 истец проходил службу в рядах Советской Армии.

До службы с 11.07.1978 по 23.04.1979 Александров А.А. работал в механическом цехе № подручным токаря – расточника 2 разряда <данные изъяты>.

После службы с 06.07.1982 принят в механический цех № подручным токарем –расточником второго разряда.

Ответчиком не оспаривается, что работа как предшествующая службе в Армии, так и следующая за окончанием этого периода к работе по Спискам №1 и №2 не относится.

Таким образом, период службы в армии не может быть приравнен в работе по соответствующему Списку для включения в стаж для назначения пенсии по льготным основаниям.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Александрова А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2023.

Судья:    /подпись/                                      Т.М.Кучерявенко

Подлинное решение подшито в гражданском деле №, которое находится в производстве Советского районного суда <адрес>.