Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2542/2023 ~ М-1497/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-2542/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

с участием истца Салиховой Ю.С., представителя ответчика Крапчетовой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салиховой Юлии Салаватовны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

    Салихова Ю.С. обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указав, что является инвалидом 2 группы с 2020 года, с 2022 года – бессрочно, не работает. СФР ежемесячно выплачивает истцу пенсию по инвалидности. На исполнении в СФР, минуя ФССП России, непосредственно от взыскателя в порядке статьи 9.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступил исполнительный документ, на основании которого СФР ежемесячно производит удержания из пенсии истца. Сумма по исполнительному документу составляет 6997 рублей 24 копейки. Истцом в адрес ответчика было направлено заявление о сохранении прожиточного минимума, вместе с тем были произведены удержания за февраль и март 2023 года. В соответствии с ст. 446 ГПК РФ, СФР обязано было исключить из удержания денежные средства в размере прожиточного минимума. Пенсия истца составляет 11800 рублей, является единственным источником дохода и ниже прожиточного минимума. Просит признать действия ответчика незаконными, обязать вернуть списанные денежные средства.

Истец Салихова Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Крапчетова Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ взыскание прекращено в связи с фактическим исполнением, оснований для возврата денежных средств, перечисленных взыскателю не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец Салихова Юлия Салаватовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по инвалидности через Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> поступило заявление Жилищно-строительного кооператива № и исполнительный лист ФС №, выданный Центральным районным судом <адрес> по гражданскому делу №, о взыскании с Салиховой Ю.С. судебных расходов в размере 7000 рублей.

На основании заявления Жилищно-строительного кооператива № и исполнительного документа, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в период с февраля по май 2023 года производились удержания в счет исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ Салихова Ю.С. обратилась к ответчику с заявление о сохранении прожиточного минимума в соответствии с ст. 446 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца направлен ответ, согласно истцу отказано в сохранении прожиточного минимума при производимых удержаниях.

Не согласившись с действиями ответчика, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 9 вышеприведенного закона исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В статье 12 Закона об исполнительном производстве названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим, среди которых - исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, которая предусматривает обращение взыскания на пенсию должника гражданина.

В то же время статья 101 того же закона предусматривает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 части 1).

Согласно части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 29 Федерального закона "О страховых пенсиях", к числу которых относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции.

Разрешая заявленные требования, суд, установив факт направления непосредственно взыскателем исполнительного листа, выданного судом в орган пенсионного фонда для исполнения, которым производились удержания из пенсии Салиховой Ю.С. в минимальном размере (20%), приходит к выводу о правомерности действий ответчика и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца об обязанности отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> по сохранению ежемесячного размера пенсии в размере прожиточного минимума трудоспособного населения подлежат отклонению в силу следующего.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В этой связи должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина (часть 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные требования сформулированы в части 5.1 статьи 69 вышеприведенного закона, предоставляющие право должнику обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Вместе с тем, положения части 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, а также пенсионного законодательства не наделяют органы пенсионного фонда полномочиями по рассмотрению заявлений должника по сохранению ежемесячного дохода (пенсии) в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, в связи с чем требование Салиховой Ю.С. адресованное ответчику о сохранении прожиточного минимума при производимых удержаниях не основано на законе.

Учитывая, что действия ответчика, выразившиеся в производстве удержаний из пенсии истца в счет исполнения требований исполнительного документа соответствуют требованиям закона, а также на момент рассмотрения настоящего спора судом, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, взыскания прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе в части взыскания в пользу истца удержанных денежных сумму не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Салиховой Юлии Салаватовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес>, ОГРН № о признании действий незаконными, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.