Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2022 от 14.07.2022

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.<адрес>                         14 июня 2022 года

Судья Варнавинского районного суда <адрес> Муратова О.Ш., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении главного специалиста управления капитального строительства и коммунального хозяйства администрации Варнавинского муниципального района <адрес> Смирновой Ольги Владимировны, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Варнавинский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении главного специалиста управления капитального строительства и коммунального хозяйства администрации Варнавинского муниципального района <адрес> Смирновой Ольги Владимировны, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29. 1 КоАП РФ).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 той же статьи).

Рассмотрение дел по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ подведомственно районному суду в случае проведения по нему административного расследования.

Как указано в правовых позициях, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий» направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 данного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о проведении административного расследования по настоящему административному материалу суду не предоставлено.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует документ о возможности применения к привлекаемому лицу Смирновой Ольги Владимировны наказания предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ в виде дисквалификации, что лишает суд определить подсудность рассмотрения настоящего административного дела. Данные недостатки являются существенными.

В соответствии с частью 1 статьи 24.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, данный материал подлежит возвращению лицу, вынесшему постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении для устранения недостатков.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении главного специалиста управления капитального строительства и коммунального хозяйства администрации Варнавинского муниципального района <адрес> Смирновой Ольги Владимировны возвратить с приложенными документами в прокуратуру <адрес>.

Судья (подпись) Муратова О.Ш.

Копия верна. Судья