Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2794/2022 ~ М-2575/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-2794/2022

УИД 05RS0012-01-2022-006737-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент                                                  22 ноября 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Куруглиевой К.З., в отсутствие представителя истца по доверенности Мирзаханова Т.Н., просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика Раджабова Н.Н., представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Раджабову Низамудину Неджефовичу о признании объекта капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> А, самовольной постройкой, а также обязать ответчика снести объект капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> А, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, снести объект капитального строительства силами администрации городского округа «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации ГО «город Дербент» к Раджабову Н.Н. о признании объекта капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> А, самовольной постройкой, а также обязать ответчика снести объект капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000027:204, по адресу: <адрес изъят> А, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, снести объект капитального строительства силами администрации городского округа «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика.

Иск мотивирован тем, что 13 октября 2021 года уполномоченными специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» была проведена проверка, в рамках которой было установлено нарушение законодательства со стороны гр. Раджабова Н.Н.

В результате проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:42:000027:204 принадлежит на праве собственности Раджабову Н.Н., о чем сделана запись <номер изъят> от 22.04.2010 года.

Собственником вышеуказанного земельного участка осуществлено самовольное строительство объекта площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес изъят>.

По итогам проверки уполномоченными специалистами в адрес ответчика было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> с требованием устранить указные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

По истечению срока, предписание об устранении нарушения земельного законодательства Раджабов Н.Н. не исполнил, нарушение не устранил.

Представитель администрации ГО «город Дербент» Мирзаханов Т.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Раджабов Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Возражений на исковое заявление не направил.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент», надлежаще извещенный в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении, отзыва не направил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки, в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Раджабов Н.Н., является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Ответчиком осуществлено самовольное строительство объекта площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес изъят>.

Данные обстоятельства подтверждаются предписанием от 13.10.2021 года <номер изъят> с требованием устранить указанные нарушения в установленный срок, а также актом проверки соблюдения земельного законодательства от 26.10.2021 года, актом обмера площади земельного участка, фотоматериалами и выпиской из ЕГРН.

Таким образом, выявлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером 05:42:000027:204 площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, осуществил самовольное строительство объекта капитального строения площадью 29 кв.м.

Ответчик, доказательств обратного, суду не представил.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольного занятия земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

С учетом изложенного имеющихся материалов дела суд, считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Раджабову Низамудину Неджефовичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, а также обязать ответчика снести объект капитального строительства, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, снести объект капитального строительства силами администрации городского округа «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> А, самовольной постройкой.

Обязать Раджабова Низамудина Неджефовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер изъят> <номер изъят> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД в <адрес изъят>) снести объект капитального строительства площадью 29 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> А.

В случае отказа Раджабова Низамудина Неджефовичаот добровольного исполнения решения суда, снести объект капитального строительства силами администрации городского округа «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика Раджабова Низамудина Неджефовича.

Взыскать с Раджабова Низамудина Неджефовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер изъят> <номер изъят> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД в <адрес изъят>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.        

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть заочного решения объявлена 22 ноября 2022 года, заочное решение судом принято в окончательной форме 24 ноября 2022 года.

Председательствующий                                               Галимов М.И.