Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-410/2023 ~ М-1-175/2023 от 07.02.2023

УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуЮдиной Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Юдина Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, чтоДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ранее Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ответчика ей было отказано в установлении пенсии, поскольку документально не подтвержден период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Полагает, что отказ ответчика является незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты> училище на очном отделении и постоянно проживала в общежитии, которое располагалось по адресу: <адрес>.

Факт её обучения в <данные изъяты> училище подтверждается дипломом №, регистрационный №, выданным Д. Н.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В девичестве она носила фамилию Д. , в связи с заключением брака изменила фамилию на Юдина.

На оборотной стороне её свидетельства о рождении стоит штамп отдела внутренних дел Орловского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о прописке «до ДД.ММ.ГГГГ общежитие <данные изъяты>».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БПОУ ОО «<данные изъяты>», «Юдина (Д. ) Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в <данные изъяты> училище на очном отделении по специальности «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи алфавитной книги за ДД.ММ.ГГГГ гг приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №).

По окончании обучения, решением ГАК от ДД.ММ.ГГГГ Д. Н.В. присвоена квалификация «<данные изъяты>» и выдан диплом №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

…в деле «Приказы по учебной части за ДД.ММ.ГГГГ учебный год» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении общежития», где значится студентка под фамилией Д. Н.».

Так как в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, входящем в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, в Отделение ПФР за назначением соответствующей пенсии она обращалась ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что обязанность по выплате пенсии на основании ст. 34 Закона №1244-1 у ответчика возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить факт её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Юдина Н.В. и её представитель Казанцева Е.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Селифанова Е.В. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования Юдиной Н.В. не признает.

Выслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 г., территория населенного пункта – <адрес> относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что Юдина (до заключения брака Д. ) Н.В. обучалась в <данные изъяты> училище на очном отделении по специальности «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи алфавитной книги, за ДД.ММ.ГГГГ г.г., приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №).

По окончании обучения, решением ГАК от ДД.ММ.ГГГГ, Д. Н.В. присвоена квалификация «<данные изъяты>» и выдан диплом №, регистрационный №; дата выдачи №.

Запись в имеющейся Домовой книге для прописки граждан за №., подтверждающая факт проживания и регистрации Д. Н.В. в общежитии <данные изъяты> училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Однако, в деле «Приказы по учебной части за ДД.ММ.ГГГГ учебный год» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении общежития», где значится студентка под фамилией Д. Н., согласно свидетельствам о рождении, о заключении брака, архивной справке.

Согласно исторической справке БПОУ ОО «<данные изъяты>», <данные изъяты> училище было открыто ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом <данные изъяты> отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

На базе <данные изъяты> училища в соответствии с приказом Комитета по высшей школе и народному образованию администрации Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № было создано образовательное учреждение «<данные изъяты>».

Государственное учреждение системы образования «<данные изъяты>» создан в соответствии с приказом министерства образования № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Комитета по высшей школе и народному образованию администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> и являлся его правопреемником.

Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования «<данные изъяты>» создан в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа Областного Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>».

Распоряжением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОО СПО «<данные изъяты>» переименовано на БПОУ ОО «<данные изъяты>», которое находится по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке БПОУ ОО «<данные изъяты>», в сохранившихся экзаменационных ведомостях (срок хранения 5 лет) за период с ДД.ММ.ГГГГ уч. год, где значится студентка под фамилией Д. Н., не указаны даты проведения экзаменов.

ДД.ММ.ГГГГ Юдина Н.В. обратилась в ГУ - ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Юдиной Н.В. отказано в установлении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что согласно паспорту она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Территория населенного пункта <адрес> не относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В выписке их индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о её работе на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Других документов о проживании (работе) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Юдиной Н.В. не представлено. Таким образом, права на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ у неё не имеется.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, БПОУ ОО «<данные изъяты>» расположен (а) по адресу: <адрес>. Указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время.

На оборотной стороне свидетельства о рождении Д. Н. В. имеется оттиск штампа отдела внутренних дел <данные изъяты> о прописке «до ДД.ММ.ГГГГ общ. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л., П., обучавшиеся в спорный период в <данные изъяты>, каждая в отдельности, пояснили, что истица училась вместе с ними и проживала на протяжении всего обучения в общежитии училища, которое расположено в <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание Юдиной Н.В. в период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияЮдиной Н. В. удовлетворить.

Установить факт проживания Юдиной Н. В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Юдиной Н. В. право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год в связи с ее проживанием (учебой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Юдиной Н. В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, <данные изъяты> в пользу Юдиной Н. В., <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: