Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2023 ~ М-357/2023 от 16.08.2023

Дело №2-393/2023

22RS0040-01-2023-000449-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Лапшина Н.И., представителя ответчика Дорошко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах Сафроновой Надежды Анатольевны к администрации Поспелихинского района Алтайского края, муниципальному казенному предприятию «ЖилКомСервис» о взыскании морального вреда и защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Сафроновой Н.А., проживающей в <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе Сафроновой Н.А. о предоставлении услуги по водоснабжению ненадлежащего качества. Проверкой установлено, что постановлениями администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией в сфере водоснабжения определено МКП «ЖилКомСервис» (территории Мамонтовского, Красноярского, Озимовского, 12 лет Октября, Николаевского и Калмыцко-Мысовского сельсоветов).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления администрацией <адрес> МКП «ЖилКомСервис» переданы водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 13144740 рублей, протяженностью 13000 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 79087 рублей, протяженностью 5000 м.

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 38%.

В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, МКП «ЖилКомСервис» оказывает истцу некачественную услугу по водоснабжению в виде перебоев в поставке воды, а также несоответствия состава и свойств воды требованиям законодательства.

В соответствии с журналом ремонтных работ в <адрес> за 5 месяцев произошло 5 приостановлений подачи холодного водоснабжения.

Из объяснений Сафроновой Н.А. следует, что за 7 месяцев произошло порядка 7 приостановлений подачи воды, перерыв в водоснабжении составлял от 2 до 10 часов.

Помимо этого, при несоответствии состава и свойства холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании размера платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам снижается на размер платы, исчисленной суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ из скважины и разводящих сетей в <адрес> взяты пробы воды, по результатам исследования установлена повышенная мутность, превышение допустимых показателей железа и марганца, что указывает на предоставление некачественной услуги. Данные пробы отобраны в местах, посредством которых осуществляется обеспечение водоснабжением всех жителей <адрес>.

Указанное причинило Сафроновой Н.А. моральный вред в виде ухудшения здоровья и настроения, ухудшился сон и аппетит, появилась слабость, недомогание, апатия, испытывает серьезные бытовые трудности, так как отсутствует возможность стирки и приготовления пищи, что существенно снижает качество ее жизни. Причиненный моральный вред Сафронова Н.А. оценивает в 50000 рублей.

Сафронова Н.А. является пенсионером, не обладает специальными юридическими познаниями, имеет гипертонические заболевания, в связи с чем самостоятельно обратиться в суд не может.

На основании ст.45 ГПК РФ, ст.15 Закона «О защите прав потребителей» прокурор просит взыскать с МКП «ЖилКомСервис» в пользу Сафроновой Н.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец Сафронова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика МКП «ЖилКомСервис» Дорошко А.Н. исковые требования признал частично. Пояснил суду, что не согласен с заявленной суммой компенсации, которая необоснованно завышена, просил уменьшить ее до 500 рублей. Доказательства ухудшения здоровья и настроения, наличия причинной связи в связи с некачественной услугой истец не представил. Также пояснил, что сотрудниками предприятия были проведены замеры давления в водопроводной сети на <адрес> в присутствии жителя села ФИО5, давление составило 1,2 бар, при норме от 0,3 до 5 бар. В связи с чем проблемы с напором воду в квартире истца могут быть следствием проблем с водопроводом, который находится на участке сети, принадлежащем абоненту. В <адрес> производилось 5 приостановлений подачи холодного водоснабжения для проведения ремонтных работ. Все приостановления производились в рамках установленных правилами предоставления коммунальных услуг, перерывы в подаче воды составляли не более 4 часов. С заявлением в части некачественной питьевой воды ответчик согласен, поскольку это подтверждается лабораторными исследованиями. Предприятие производит мониторинг качества воды и принимает меры по приведению ее в соответствие с санитарными нормами. Сафронова Н.А. по вопросу оказания некачественной услуги, перерасчету платы не обращалась.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке, что не противоречит требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно пп. «в» п.3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Согласно пп. «а» п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с приложением №1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84).

Согласно п.101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления администрацией Поспелихинского района МКП «ЖилКомСервис» переданы водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 13144740 рублей, протяженностью 13000 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 79087 рублей, протяженностью 5000 м.

С соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 38%. В качестве мероприятий для повышения качества водоснабжения указана замена изношенных водопроводов.

Суд установил, что Сафронова Н.А. является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, оказываемой МКП «ЖилКомСервис».

Коммунальная услуга предоставляется через внутридомовую систему, присоединенную к сети централизованного водоснабжения в жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает истец. Холодная вода по присоединенной сети предоставляется истцу для питьевых и бытовых целей.

Согласно справке администрации Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Сафронова Н.А. проживает постоянно в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Согласно Программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ гг. в <адрес> имеется две скважины холодного водоснабжения (1 работает круглый год, 1 - только в летний период), разводящая сеть находится по адресу: <адрес>кола.

В соответствии с Журналом ремонтных работ в <адрес> за 5 месяцев произошло 5 приостановлений подачи холодного водоснабжения. Перерывы в подаче воды не превышали 4 часов.

Причинами приостановления подачи холодной воды являлись работы по ремонту водопроводных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» и МКП «ЖилКомСервис» заключен договор на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений, необходимых для осуществления производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения.

Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № и № от ДД.ММ.ГГГГ из скважины по <адрес> и скважины по <адрес> в <адрес> взяты пробы воды, по результатам исследования установлена повышенная мутность, превышение допустимых показателей железа и марганца, что указывает на предоставление некачественной услуги. Данные пробы отобраны в местах, посредством которых осуществляется обеспечение водоснабжением всех жителей <адрес>.

Предыдущие указанным лабораторные исследования проводились в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по их результатам какие-либо отклонения от установленных требований по качеству и составу воды не выявлено, что следует из протоколов лабораторных испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ годы жители <адрес> по вопросу качества воды не обращались.

Согласно акту контрольного замера давления в магистрали <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКП «ЖмлКомСервис», следует, что давление воды составляет 1,2 бар.

Таким образом, судом установлено, что МКП «ЖилКомСервис» Сафроновой Н.А. предоставляет услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, что выражается в следующем: в виде перебоев в поставки воды в течение 2023 года - пять отключений водоснабжения с начала года; несоответствие состава и свойства воды требованиям законодательства, как указано выше, в результате лабораторных исследований, проведенных в ДД.ММ.ГГГГ года (период с ДД.ММ.ГГГГ (день забора воды для исследования) по настоящее время), установлена повышенная мутность воды, превышение допустимых показателей железа и марганца.

Сведения о том, что вода была плохого качества ранее, материалы дела не содержат, поскольку исследования не проводились. В результате лабораторных исследований по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отклонений по качеству и составу воды не выявили. В период после ДД.ММ.ГГГГ пробы воды не отбирались, исследования не проводились.

Доводы стороны истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году было 7 отключений подачи воды, по времени перерыв в подаче воды от 2 до 10 часов, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что отсутствие воды в период отключения было для истца критическим (в силу возраста, заболеваний, имущественного положения), имело какие-либо тяжкие последствия, судом также не установлено.

Также не представлены доказательства ухудшения состояния здоровья истца в связи с некачественно оказанной коммунальной услугой.

С претензией по поводу некачественно оказанной коммунальной услуги истец к ответчику не обращалась.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Исходя из характера заявленного спора, неудобств, вызванных ненадлежащего качества оказанной услугой, снижение уровня жизни (бытовые трудности, невозможность стирать белье, готовить пищу, соблюдать правила гигиены), длительности нарушения прав истца, степени нравственных страданий, которые истец перенесла по поводу нарушения своих прав, переживаний по данному поводу, изменение настроения, и очевидно еще перенесет, поскольку на день судебного разбирательства доказательства соответствия воды санитарным требованиям суду не представлены, ответчиком только проводятся мероприятия, направленные на исправление сложившейся ситуации, наличия у истца гипертонической болезни, а также требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ЖилКомСервис» (№) в пользу Сафроновой Надежды Анатольевны (№) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года.